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　高裁は控訴を棄却したが、その内容は1審・静岡地裁が市の主張する設置規制条例の適用を認めず、不許可処分は行政権の乱用だとする事業者側の主張を全面的に認めたものから一転。設置規制条例が適用されるとして、市長に裁量権の乱用はないとした。ただ、不許可処分の通知が市行政手続条例の規定通りでなく、理由の提示が不十分だったとして控訴を棄却した。 　市は改めて不許可とした理由について、建設事業に対し市民から反対多数の署名が出されたうえ、市議会も反対決議を採択。設置規制条例に従わなかったため事業者名の公表にも踏み切った経緯から、「河川占用を認めるほど公共性・公益性のある事業ではないため」とした。 　記者会見した小野達也市長は、隣の熱海市で土石流の大きな被害が出たことも踏まえ、

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