多位全国人大代表呼吁推动养老服务业发展急需专门法 - 国内动态 - 华声新闻

为了让老年人也能够享受到数字便利，上海还将相关内容列入地方性法规。今年3月20日起施行的《上海市养老服务条例》规定，各级行政管理部门、提供公共服务的机构和企业，在为老年人提供公共信息服务时，应当符合无障碍环境建设标准，满足无障碍信息传播与交流的需求，推广应用符合老年人需求特点的智能信息服务;为老年人提供公共服务时，应当充分尊重老年人的习惯，保留并完善传统服务方式。
通过立法应对人口老龄化挑战，已经成为多个地方的共识。记者注意到，在省级层面，江苏、甘肃、山东、上海、广东、河北等地已经制定了养老服务条例，河南和贵州的养老服务条例正在制定中，安徽、重庆、内蒙古、四川等地已经开展立法调研或者论证工作。
从改造建设养老服务设施，到提高老年人防范非法侵害能力;从明确政府及部门职责定位，到明晰相关主体的法律责任……各地围绕重点难点，聚焦短板弱项，将养老服务工作纳入法治化轨道。
值得注意的是，一些地方在立法时还考虑到乡村振兴战略的实施，专门对农村养老服务工作加以规范。
理顺政府市场关系
针对这一问题，全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云建议在国家层面立法，建立全国老年人基本优待制度。
记者注意到，各地在制定养老服务条例时，所依据的上位法主要是老年人权益保障法，在此基础上结合当地实际，对养老服务工作进行立法。
全国人大代表、江苏省审计厅厅长侯学元认为，老年人权益保障法有部分内容涉及养老服务，但由于目前尚未出台养老服务方面的专项法律，难以满足全国养老服务快速发展的法治需求。因此，建议国家研究出台养老服务相关法律，明确法律框架下养老服务设施规划建设、居家社区养老服务、机构养老服务、养老服务从业人员、扶持优惠政策、养老服务监管和法律责任等，让全国养老服务工作有法可依、有章可循。
“应对老龄化社会带来的挑战，归根结底还是要提高养老服务法治化水平，细化服务标准和服务流程。希望全国人大常委会尽快启动养老服务法立法调研工作，将这部法律列入立法计划。”浙江省公共政策研究院研究员夏学民说。
李明舜认为，实施积极应对人口老龄化国家战略，需要有法治作为保障，建议尽快制定养老服务法，通过理顺政府与市场关系，明确“政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展”的养老服务发展原则，构建以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的养老服务体系。
来源：法治日报

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