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异地办分校,不仅仅是经济发达地区有迫切的需求,高校也有发展的实际需要,尤其是经济欠发达地区的高校。“这不仅仅是对学校直接的财力投入,还是学校吸引并留住优秀人才的一个手段。”西部某985高校负责人曾对笔者说,他们在东部建一个研究院,把一些不愿意到西北的老师以及想走的老师留在这个研究院,生活环境与收入待遇都得到了有效的保障。
有意思的是,美国也有类似的现象出现。多年前,地处偏僻之地的康奈尔大学与斯坦福大学争夺起了纽约曼哈顿中心的江心小岛,罗斯福岛。最后在优秀校友的鼎力支持下,康奈尔战胜斯坦福大学,拿下了寸土寸金的罗斯福岛,建立了自己的纽约校区—科技校区,以计算机等工科为主,同时也建立了相关的科技园,目的就是接近产业,当然,也更容易吸引人才,尤其是计算机人才。
几乎可以肯定,
目前我们高等教育的地域布局,尤其是优秀高校的布局,基本上还是新中国刚成立时的格局。50年代初,为加快国家经济社会发展,在那个计划经济时代,国家按几个大区中心城市布局了高等教育,部分地区则是双中心布局。当时的东北作为共和国长子,尤为重视,东北三省均设置了很多著名高校。
985高校各省市分布
但是伴随着改革开放,中国的经济中心逐渐南移,人口结构也发生变化,这种布局显然已经完全不适应今天的社会发展结构了,因此呼吁调整高等教育布局的声音一直存在。
国家相关方面也一直在做这类布局调整,尤其是关乎民生的优质高等教育资源的布局上。但因为历史的惯性,用行政手段调整起来非常艰难。当年的211计划就是为了这类平衡,在很多教育落后地区都给了一个211指标,近年也扶持了很多省部共建学校,目的还是给学校“戴帽子”。2017年双一流启动,郑州大学、云南大学、新疆大学入围一流大学,显然是希望在高等教育上“扶贫”,改变布局结构。
相比落后地区政府“扶贫”的做法,对于发达地区,我觉得不妨充分利用市场作用,适当放开相关的管制政策,鼓励地方政府通过自己的投入,改变目前经济发达地区高等教育发展不充分的问题,比如苏州、广东的类似做法,最后通过这两个轮子的驱动,促使高等教育布局更合理,更科学。
至于有人担心中西部高等教育资源与人才的流失对地方经济发展形成的制约,我觉得这是一个伪命题。人才的流失实际是地方社会经济发展落后的结果或者现象,并非因为人才的流失才导致社会经济发展的落后,不宜颠倒关系,这其中最经典的案例就是陕西与江苏,西安与苏州。
50年代国家在西北的布局中,除兰州大学外,几乎所有的部属高校与重点高校全部在陕西,在西安。上世纪80年代,从一个城市所拥有的高校数量看,西安曾高居全国第二,仅次于北京。但在这些年的发展中,陕西的人才与技术优势并没有得到太多的发挥体现,核心经济支柱还是以石油、煤为主的能源经济,而不是高科技或者高附加值的产业。
西北工业大学、西安交大目前都在苏州建立了分校区,但为什么没有看到江苏的高校在陕西建立分校?原因大约只有一个:真的不需要,自己培养的都用不完,而不仅仅是钱。
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