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2020年8月21日,“民法典进万家”专题宣讲在鹤壁市石林镇三家村举行。
鹤壁市人大常委会在河南省人大的有力指导下,在鹤壁市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持践行与党委同心、与法律同向、与政府同力、与代表同行、与时代同步的“五同理念”,不断探索人民代表大会制度的鹤壁实践。
与党委同心,把牢人大工作政治方向
鹤壁市人大常委会建立“第一议题”制度,以便第一时间传达学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,并运用专题学习、专家辅导、座谈研讨等多种方式,持续开展“不忘初心、牢记使命”“学党史、悟思想”等学习教育,提升各级人大及其组成人员、人大代表的履职能力。
鹤壁市委高度重视人大工作,研究出台关于推进新时代人大工作高质量发展的22条具体措施,多次就人大立法、监督、代表等重点工作进行研究、提出要求,出台相关制度文件,为人大工作提供了有力支持和保障。市人大常委会始终把加强党的领导贯彻落实到人大工作全过程、各方面。严格执行请示报告制度,开展重大活动、召开重要会议、决定重大事项、制定重要法规,事前主动向市委请示,事后及时向市委报告。
与法律同向,积极推进法治鹤壁建设
鹤壁市山城区实验小学到宪法公园参观学习。
为认真落实总书记“让宪法家喻户晓”“引导群众遇事找法、解决问题靠法”的指示精神,鹤壁市人大常委会拓展法治文化宣传阵地,积极倡导县区人大利用市民休闲广场、游园等,先后建成9个宪法、民法典公园。例如,淇县人大依托城区占地1200亩的沬水河公园,打造了涵盖宪法园、人大文化园、民法典园的全景式综合型人大文化主题公园,让宪法精神根植民心、让民法典知识“飞入寻常百姓家”。
鹤壁是典型的资源型工业城市,加之位处京津冀大气污染传输通道,属于“2+26”城市之一,肩负生态环境保护的重任。2018年,鹤壁市人大常委会通过《鹤壁市大气污染防治条例》。同时,市人大常委会针对排污企业、项目施工现场、燃煤石料堆放场等进一步明察暗访,出台《关于依法全面加强散煤污染治理的决定》,以法治手段推动解决人民群众关注的突出环境问题。
2021年2月23日,鹤壁市人大常委会召开《鹤壁市淇河保护条例》颁布实施新闻发布会。
“淇水在右,泉源在左……淇水滺滺,桧楫松舟。”淇河,从遥远的《诗经》中静静流淌而来,哺育着一代又一代的鹤壁人民,是鹤壁当之无愧的“母亲河”。保护好淇河是全市人民的共同愿望。鹤壁市人大常委会本着早立法、快立法的原则,于2020年通过《鹤壁市淇河保护条例》,该条例已于今年3月1日正式实施。该条例共6章31条,确立了“规划引领、保护优先、属地管理、综合治理”的保护原则,明确了政府及其主管部门的工作责任,根据淇河保护管理工作的实际需要,对公民、法人及其他社会组织作出了一系列鼓励性或者禁止性的规定。
法治护航,碧水长流。目前,淇河已成为华北地区唯一无污染的河流,水质常年保持在二类以上,成为老百姓眼中的“诗河”“幸福河”,满足了人民群众对水生态环境的新期待。
与政府同力,助推经济社会高质量发展
2020年9月,鹤壁市人大常委会组织召开鹤壁市高质量发展评议工作培训推进会。
2019年,河南省政府出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》,加快鹤壁市转型升级,支持其建设高质量发展城市。为此,鹤壁市人大常委会推动“三聚焦”——“放管服”改革成效、人民群众关心关注的热点难点、各单位办理代表建议情况,采取代表评议、问卷调查、网络评议的复合模式,历时5个月,依法对45家部门和单位开展高质量发展工作评议。推动高质量发展城市建设政策措施落地生根,促进营商环境持续优化,相关部门为市人大常委会“点赞”。
与代表同行,密切同人民群众联系
坚持以人民为中心,架起党和人民群众的“连心桥”,当好人民群众的“贴心人”,激活代表工作的“源头水”,是鹤壁市人大常委会一直秉持的初心。
代表联络站是人大代表密切联系人民群众的重要阵地,是畅通社情民意诉求的主渠道。鹤壁市人大常委会以争创“星级代表联络站”为抓手,打造代表联络站“九有、五公开、四化、三覆盖”标准。全市五级人大代表在今年累计走访群众9000余户,收集意见建议5300多件,化解矛盾800余起,解决民生问题6400多个,答复率100%,解决率90%以上,一件件实事办到老百姓心坎里。
探索基层民主政治建设,推进重点民生实事人大代表票决制。鹤壁市人大常委会将浚县作为试点,组织代表全过程参与民生实事项目的征集、确定、实施和评议等过程,推动民生实事从“为民做主”到“由民作主”,成为“全过程民主”的生动典范,既推动解决了人民群众最关心最直接最现实的身边事,又激发了人大代表履职积极性。
与时代同步,丰富人民代表大会制度的基层实践
2021年 6月23日,鹤壁市十一届人大常委会第二十四次会议召开。
鹤山区街道召开街道议政会期间,收到建议意见189件,讨论了民生实事37件,闭会期间收到建议72件,解决矛盾40多起……这一连串数字的背后,离不开市人大常委会拓展人大代表和人民群众参政议政的渠道。市人大常委会出台的街道人大工委工作办法,明确机构规格、议事、代表活动等工作规范,力争实现31个街道人大工作机构和职能全覆盖。
百年峥嵘,初心不改;征程再起,满目春光。鹤壁市人大常委会将继续高举旗帜,坚定站位新阶段,自觉秉承新理念,主动融入新格局。以坚如磐石的信念讲政治、以滚石上山的精神抓履职、以滴水穿石的韧劲优服务、以踏石留印的作风抓落实,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神,把法律赋予的职责履行好,把党和人民交给的任务完成好,不断推动人大工作高质量发展,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出更大贡献。
责任编辑:刘彭军

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