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　　1978年召开的十一届三中全会决定将党的工作重点转移到经济建设上来。次年初，时任广东省委书记的吴南生率领一个工作组奔赴汕头市，传达十一届三中全会精神。汕头是吴南生的家乡，没想到这次回到阔别27年的故乡，看见的竟是满目疮痍。
　　他熟悉的楼房残旧不堪，他看到的市容脏乱不堪，道路不平、电灯不明，甚至有人把粪便往街上倒，臭气熏天。“眼前的汕头，比我们小孩子的时候还穷啊！”吴南生曾回忆说。
　　家乡的现状让吴南生想起，几年前也有回乡探访的海外侨胞向他建议，要把经济发展搞上去，可以靠“自由港”或者“出口加工区”。
　　1979年2月21日深夜，吴南生一边发高烧，一边向广东省委发了一份1300字的电报，提议在汕头划出一块地方，彻底开放，利用外资发展经济，打破计划经济的旧框框，把市场 ....

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