Trưởng đặc phái viên của Tổng thống Nga về vấn đề Ukraine từng báo cáo với ông Vladimir Putin khi khởi sự chiến tranh rằng đã đạt được một thỏa thuận tạm thời với Kyiv đáp ứng yêu sách của Nga rằng Ukraine không gia nhập NATO, nhưng ông Putin gạt phăng để xúc tiến chiến dịch quân sự của mình,