El escrito contiene los argumentos técnicos, legales y financieros sobre la operación de los años 2 y 3, en los que el supervisor encontró incumplimientos.
El objetivo era bajar de 31.95% a 15% en siete años las pérdidas, o sea 17%, pero se encuentran en más del 34%. Con esos fondos se pudo generar unos 90,000 empleos.