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　災害時に市町村が発令する避難情報は5月に「避難指示」（警戒レベル4）や「高齢者等避難」（同3）に整理され、分かりやすくなった。一方で、静岡県熱海市で3日に発生した土石流災害では「避難指示」の発令はなく、避難情報を出すタイミングが課題として浮き彫りになった。 　熱海のケースでは、地元の気象台と県が2日昼過ぎに「土砂災害警戒情報」を発表し、熱海市も対象になっていた。この情報が出ると市町村は避難指示の発令を検討する。ただ、熱海市は2日に「高齢者等避難」を発令したものの、集中豪雨ではなく長雨だったことから避難指示は出さなかった。 　岩手県内の市町村は、土砂災害警戒情報が出ると現場の状況や気象台の降雨予想などを基に避難指示の発令を検討するが、即座に避難を呼び掛けないケースが�

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