从中央政治局会议看下半年经济发展

从中央政治局会议看下半年经济发展
中共中央政治局30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，为下半年经济发展把脉定调。
“会议对当前经济形势作出客观冷静的判断，既强调来之不易的成果，也清醒地看到了存在的问题。”清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜说，宏观政策要放眼长远，推动经济在恢复中达到更高水平均衡。
会议指出，要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。
下半年，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。
中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说，这意味着积极的财政政策要更加注重效果。特别要关注疫情冲击下各地存在一定的保基本民生、保工资、保运转压力，需要稳固基层治理和社会稳定成果。
会议指出，稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。做好大宗商品保供稳价工作。
中欧国际工商学院教授盛松成认为，面对大宗商品价格上涨抬升企业成本、一些企业经历疫情冲击仍需持续政策支持等问题，要保持流动性合理充裕，更加精准有效加大对实体经济特别是中小企业的信贷支持。
光大证券首席宏观经济学家高瑞东认为，在美联储货币政策转向的担忧下，中国更倾向于根据自身经济复苏节奏，增强宏观政策自主性。
“深挖内需潜力，既是构建新发展格局应有之义，也是当前必要选择。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说，当前我国经济恢复还不稳固不均衡，更好应对外部不确定性，释放内需潜力更显必要。
王军认为，新能源汽车顺应技术创新和消费升级趋势，符合“双碳”环保要求；解决农村电商和物流“最后一公里”，补齐现代流通体系短板，有助于进一步提振乡村消费潜力。
会议指出，要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。
“既要补短板，也要锻长板。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东说，会议紧扣科技自立自强和加快发展现代产业体系的核心问题，强调增强产业链供应链自主可控能力，这都是构建新发展格局的关键所在。
“要更多发挥中小企业作为创新主体的作用，进一步提升创新活力和潜力。”王军说。
进入新发展阶段，改革攻坚的任务更重。“应对挑战，还是要靠上亿市场主体。通过加大改革攻坚力度，持续优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升中国经济韧性。”董煜说。
力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。
会议指出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
“具有很强针对性。”董煜说，各地要科学把握工作节奏，坚持实事求是、尊重规律，防止喊口号、盲目攀比、层层加码；同时也要遏制“两高”项目“上马冲动”。要将解决中长期任务和短期任务结合好，一方面紧扣目标分解任务，结合自身实际科学设置目标、制定行动方案；另一方面，要统筹能源安全保供与绿色低碳转型，保障电力迎峰度夏平稳有序。
防范化解重点领域风险 促进房地产市场平稳健康发展
杨志勇认为，关键是坚持底线思维，处理好恢复经济和防范风险关系，进一步落实好风险处置的主体责任，建立完善市场化、法治化处置机制。同时，随着企业“走出去”和境内外资本市场互联互通加深，完善优化境内企业境外上市监管制度，将有效防范相关风险。
针对社会关注的房价和住房问题，会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。
浙江工业大学副校长虞晓芬说，会议再次强调“房住不炒”，释放出不把房地产作为短期刺激经济的手段，坚定不移全面落实房地产长效机制的鲜明信号。
虞晓芬说，各地要把加快发展保障性租赁住房作为迫切任务，着力做好新市民和青年人住房保障，特别是优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众。

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