以产兴城，打造

以产兴城，打造长三角“关键支点”——无锡惠山经开区的“成长密码”
2021
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　　6月17日，国务院发文批准全国13个省级开发区升级为国家级经济技术开发区，江苏无锡惠山经济开发区名列其中，并定名为无锡惠山经济技术开发区，成为无锡开发区“国家队”第5个成员。从2002年设立时偏居一隅的城乡接合板块，到如今集行政、经济、文化、科教、商贸、休闲于一体的现代新城，19岁的“惠开”有着怎样的成长密码？
　　高位突破
　　最近，百泰克生物有限公司研发的新冠抗原检测卡通过德国PEI测试，产品仅15分钟就能出结果，迅速得到欧洲市场青睐。公司负责人周志图自从去年抓住疫情产品研发机遇以来，企业一直满负荷运作，“今年外贸有所增长。”在惠山经开区生命科技园，刚刚迎来“中国正畸第一股”时代天使上市的喜事，又传来在去年抗疫期间承担了无锡版“火眼实验室”建设和检测运营任务的申瑞公司也进入上市筹备的消息。
　　曲高不怕和寡。近年来，惠山经开区矢志高端，连年位列全市快速增长先进经开区第一方阵，综合实力跻身江苏省级经开区前列，成为苏南自主创新示范区的重要试验田，不断构筑高能级平台载体，推动企业高端发力。“多年来吸引产业集聚，形成了具有比较优势和领先优势的汽车及零部件、高端装备制造、新能源新材料、生命科技、新一代信息技术五大主导产业，全区集聚了国家能源大型涡轮叶片研发中心、国家数字化设计与制造创新中心江苏中心等70余家省级以上技术研发中心。”开发区相关负责人说。
　　一组数据展示了“惠开”成长背后的“力量”：在惠山经开区，从无到有建成了精准医学、石墨烯新材料等3家国家级特色产业基地，数字园、生命园等4家国家级科技企业孵化器，国家级机动车辆及零部件检测重点实验室、国家物联网产品检测重点实验室等9家国家级重点实验室，华科大无锡研究院、哈工大无锡新材料研究院等30多家科研院所分支机构，国家石墨烯产品质量技术监督检验中心、江苏省精准医学工程中心等30余个核心公共平台。高端平台上突破性重大成果不断涌现，天宫、蛟龙、悟空、墨子等国之重器均有“惠开智造”的贡献。
　　中科院院士丁汉见证并助推了惠山经开区的成长。他领衔的华中科大无锡研究院，2012年落户以来，成为企业转型和科技进步的“家门口”的智囊团，500余名专兼职研发人员立足惠山服务长三角。“人才是发展的第一生产力。”惠山经开区创新人才集聚，至今已招引了98名国家级重点人才计划专家，集聚了诺奖得主康斯坦丁、美英加三国院士麦德华教授等26位中外院士，打造了8大院士领衔的产业集群，形成独具特色的院士经济走廊。
　　院士团队潜心耕耘精准医疗、可信计算、第三代半导体、二维新材料等前沿领域，全面切入人工智能、氢能源等新赛道，精准开展创新型企业培育攻坚攀登计划，实施了381项国家级和647项省级科技项目，孵化培育105家瞪羚企业、200家雏鹰企业、7家独角兽企业，累计获得1项国家科技进步一等奖、10项国家科技进步二等奖。
　　创新发展的氛围浓厚，推动开发区80%的传统企业完成了智能化改造，一批研究成果成功入选国家级智能制造试点示范项目和重大专项。
　　无锡蓝沛新材料科技股份有限公司看中开发区的高效服务，去年把分散在江浙沪三地的企业一并搬迁而来，在短期内建成了国际高端无线充电和吸波材料自主研发的全链条企业。公司相关负责人贾明智说，作为华为手机无线充电器的一级配套供应商，公司感受到开发区的高效服务，并增资1亿元建设一体成形电感项目的10条生产线。
　　土地已成惠山经开区目前46平方公里建成区的资源瓶颈。“在转型发展中提高实体经济数字化、网络化和智能化水平，招引新一批链主企业，引领开发区破浪前行。”开发区招商负责人说，集约发展效益日渐凸显。随着基本完成核心区范围内的土地整理工作，惠山经开区对入驻项目均实行“亩均投资强度”与“亩均产出效益”双评估，积极推进老旧厂房升级改造，重组和腾挪50万平方米旧厂房载体，盘活了超万亩土地。2020年，惠山经开区土地集约利用程度在全省20家省级产城融合型开发区中位列第6。
　　无锡惠山国家高新技术创业服务中心是国内外光电精英的汇聚地，依托国内外产学研技术平台，大力发展石墨烯新材料、智能制造、光电三大新兴产业。31万平方米楼宇累计引进企业723家，成功打造成全链条国家级高端创新创业体系，形成“技术研发+创业孵化+成果转化+应用产业化”的一体化发展模式。
　　无地招商，并未令惠山经开区的生态环境捉襟见肘。高质量生态治理，使产业与生态“同频共振”，让新城既有颜值又有内涵。在惠山经开区，污染型企业一律关停，高耗能项目拒绝进入，并全面推动智慧环保发展，针对河道水质、大气污染等重点难点问题，利用大数据等信息化手段，形成更加有效的治理路径，实现科学治理、精准治理、系统治理，大力发展循环经济和低碳经济，去年获批成为江苏省首批省级生态工业园区。数据显示，“十三五”以来，“惠开”区域生态环境治理能力显著提升，PM2.5平均浓度下降到33微克/立方米、空气质量优良天数比率提高到81.7%，创下有监测数据以来的历史最好水平。
　　龙头带动
　　作为曾经“华夏第一县”无锡县的核心工业基地，如今设施齐全、功能完善、宜居宜业的惠山新城已初步形成，成为无锡北部重要的城市副中心。“这个变化的秘诀，是融入‘一体化’、发展‘高质量’。”惠山经开区负责人说。
　　近几年，惠山经开区每年安排3亿元产业专项扶持基金和2亿元科技创新扶持基金，上汽大通、一汽锡柴、威孚力达等一批投资大、技术新、带动强的项目全面达产增效，形成“龙头企业支撑、骨干企业领军”的良好产业发展态势，西比曼生物、变革新材、烯晶碳能等科技领军企业指数级增长，推动主要经济指标不断创出历史新高。2020年，惠山经开区工业总产值突破千亿，达到1188亿元。2019-2020年，连续两年在无锡市省级开发区综合考核中取得高质量发展和党的建设“双第一”佳绩。
　　靠龙头带动、链主引领，惠山经开区“引进来”“走出去”，新城边界日益“模糊”。全球中文旅游第一品牌皇包车投资8.5亿美元在惠山经开区建设一处极具现代时尚特色的办公场所，而通过网络，公司在小小的办公楼内与全世界高端商务客人联系，办妥他们的商务旅游订单。面向全球，惠山经开区先后引进欧洲、北美洲、大洋洲、亚洲等50多个国家（地区）的项目入驻，同时依托企业“走出去”建成英国格拉斯哥离岸孵化器、中美企业(波士顿)创新中心等7个海外引才工作站。
　　“融合就是要打造‘无边界新城’，才能更好融入长三角一体化发展国家战略，加速成为上海临港新片区在长三角协同创新的关键支点基地。”经开区相关负责人说，去年以来，“惠开”人员频频与上海临港新片区互动，前不久，上海临创产业研究院苏南分院落户惠山经开区，首先服务于惠山经开区与上海临港新片区及淮海经济区核心枢纽徐州贾汪等区域的合作共建。据透露，惠山生命科技园与上海临港生命蓝湾、惠山高端装备制造园与上海临港国家中日氢能源产业园链式协同创新，将携手打造世界级产业集群。同时，惠山经开区谋划做好环太湖科创圈战略节点的文章，发挥环太湖科创圈发展轴的枢纽节点优势，加快主导产业链廊道建设，共同谋划发展好一批区域协同创新中心，联动共建国家级大科学设施，构建生产生活生态有机融合的创新发展空间。
　　惠山区委负责人说，无锡惠山经济技术开发区将紧紧围绕“三创新、两提升、一打造”的发展定位，打造具有全球竞争力的硬核产业高地、具有国际影响力的尖端创新走廊、具有辐射虹吸力的高端魅力新城、具有要素向心力的品质活力枢纽、具有和谐内生力的优质营商环境，努力在“争当表率、争做示范、走在前列”中勇立潮头。（裘培兴）
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