四位常委八问八

　　李杲：
　　各位记者朋友：大家上午好！欢迎参加中共浙江省委新闻发布会。
　　“八八战略”是习近平总书记在浙江工作期间作出的重大决策部署，是引领浙江发展的总纲领。为推动“八八战略”全面落地见效，省委部署建立以年度报告为标志的“八八战略”抓落实机制。在各方努力下，2020年度“八八战略”实施综合评估报告日前已经完成。今天，我们召开省委新闻发布会，请省委副书记黄建发介绍有关情况，并与省委常委、常务副省长陈金彪，省委常委、宣传部长朱国贤，省委常委、秘书长陈奕君一起回答记者提问。
　　下面，先请黄建发副书记作介绍。
　　黄建发：
　　“八八战略”是习近平总书记为浙江量身定做的引领浙江发展的总纲领、推进浙江各项工作的总方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现。在全国上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神之际，回首实现第一个百年奋斗目标的历史进程，浙江发生的历史性变化、整体性跃升归根结底得益于“八八战略”的科学指引；放眼实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，浙江要在忠实践行“八八战略”上更显担当、再续华章，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界！
　　这里，我介绍三个方面情况。
　　浙江在“八八战略”指引下，高水平全面建成了小康社会。2003年7月，时任省委书记习近平同志在省委十一届四次全会上提出实施“八八战略”。18年来，历届省委、省政府坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，浙江大地发生了精彩蝶变、深刻变革，经济社会发展走在全国前列，成功跨入全球高收入经济体行列，胜利实现高水平全面建成小康社会目标。特别是2020年以来，浙江深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，把忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”确定为浙江工作主题主线，在统筹疫情防控和经济社会发展等大战大考中交出了高分报表，巩固提升了高质量发展领先优势。
一是塑造了创新发展新优势，区域创新能力连续13年居全国第5位，企业技术创新能力连续5年居全国第3位，R&D经费支出居全国第4位、占生产总值的比例提高到2.85%，成为创新型省份、基本建成科技强省。
二是塑造了协调发展新优势，城乡居民收入倍差连续8年呈缩小态势，2020年首次降至2以下、达到1.96；11个设区市人均可支配收入最高最低之比缩小到1.64，接近黄金分割比例；首个实现设区市全国文明城市创建“满堂红”，成为全国发展最协调省份之一。
三是塑造了绿色发展新优势，PM2.5和空气质量综合指数居全国重点区域第一，在全面消除劣V类水质基础上地表水省控断面I-Ⅲ类水质比例提升到94.6%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率首次达到100%，“两山”转化机制不断完善，环境质量满意度连续9年提升，首个通过国家生态省验收。
四是塑造了开放发展新优势，出口和进出口增量均居全国第一，出口占全国份额提高到14%，对外开放能级加快提升，“一带一路”重要枢纽建设成效明显。
五是塑造了共享发展新优势，城乡居民人均可支配收入分别连续20年、36年居全国省区第1位，高等教育毛入学率达62.4%，人均预期寿命提高到79.47岁，每千名老年人拥有社会养老床位数55张，最低生活保障标准提高到城乡同标886元，助力对口地区的87个贫困县全部如期实现脱贫摘帽。
六是塑造了统筹发展和安全新优势，11个设区市全部成为市域社会治理现代化试点，群众安全感满意率提升到97.25%，成为最具安全感省份之一。
　　在高质量发展、竞争力提升、现代化先行的跑道上，浙江形成了一系列具有鲜明辨识度的标志性成果和“金名片”，数字化改革、“最多跑一次”改革、“一图一码一指数”精密智控机制等重大改革先行示范，数字经济发展地方性法规、产业基础再造和产业链提升方案等重大政策创新有力有效，杭州城西科创大走廊、自贸试验区、未来社区等重大平台和项目影响持续扩大。同时，我们也认识到，对照习近平总书记对浙江工作的要求，对照现代化先行的标杆地区，对照全省人民的期盼，浙江发展中还存在许多需要高度关注的突出短板问题和风险，各领域各方面也还有很大提升空间。浙江将牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，在今后工作中切实加以改进、不断向前推进。
　　浙江将忠实践行“八八战略”，努力在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上走在前列。展望未来，浙江将坚持把忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”作为浙江工作主题主线，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践，不断形成更多具有全国意义的标志性成果。当前和今后一个时期，将重点抓好以下几个方面具有全局性、牵动性、开创性的工作：
一是扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区。这是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的核心任务。我们将按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的安排压茬推进，率先推进共同富裕理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。着力打好服务构建新发展格局组合拳、推进经济高质量发展先行示范，实施居民收入和中等收入群体双倍增计划、推进收入分配制度改革先行示范，健全为民办实事长效机制、推进公共服务优质共享先行示范，拓宽先富带后富先富帮后富有效路径、推进城乡区域协调发展先行示范，打造新时代文化高地、推进社会主义先进文化发展先行示范，建设国家生态文明试验区、推进生态文明建设先行示范，坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进社会治理先行示范，努力以浙江先行先试为全国推动共同富裕探路。
二是全面深化数字化改革。以“152”体系架构为基础，以顶层设计、增量开发、迭代升级为推进模式，以重大需求清单、重大多跨场景清单、重大改革清单“三张清单”为抓手，以最佳应用清单为标尺，体系化规范化推进数字化改革，加快治理体系和治理能力现代化，打造全球数字变革高地。充分发挥数字化改革对各领域各方面改革的牵引撬动作用，加强改革系统集成、推动制度重塑，持续打响浙江改革金字招牌。
三是打好服务构建新发展格局组合拳。立足浙江、面向全国、融入全球，更大力度实施人才强省创新强省首位战略，加快建设“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地和创新策源地，加快建设全球先进制造业基地，持续畅通高端要素循环，积极参与建设超大规模国内市场和扩大高水平对外开放，突出抓好重大风险防范化解，努力打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽。
四是率先高标准推进碳达峰碳中和。科学编制实施碳达峰方案，系统推进能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等重点领域绿色低碳转型，用好科技创新关键变量，抢抓新机遇创造新经济增长点，努力以最少碳排放实现更高质量发展。
五是加强党的全面领导和全面加强党的建设。从建设变革型组织、提高领导干部塑造变革能力入手，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设迈上新台阶，加快构建党建统领整体智治体系，持续深化清廉浙江建设，更好地以自我革命推动社会革命。
　　浙江将建立健全“八八战略”抓落实机制，以实干实绩充分彰显“八八战略”真理力量。我们将以2023年“八八战略”实施20周年为契机，构建“体系化、全贯通、可衡量、闭环式”的抓落实长效机制，推动“八八战略”形成“理论付诸实践、实践上升到理论、理论再付诸实践”的迭代深化和螺旋上升，确保“总书记有号令、中央有部署、浙江见行动”。
一是完善“八八战略”实施年度评估机制。“八八战略”实施综合评估，今年是第一次，今后每年都要开展。我们将以开展年度评估、发布评估报告为标志，把评估与督导、考核结合起来，强化评估结果运用，形成抓落实的工作闭环、正向反馈。通过评估及时发现推广各领域各地区最佳实践，及时有力有效解决突出短板问题，更加精准地锻长板、补短板、强弱项，推动“八八战略”全面落地见效。
二是创新完善平台抓手。对标中央要求、对标国内外先进、对标群众期盼，找到牵引工作的重大平台抓手，细化量化平台抓手，迭代升级平台抓手，通过平台抓手带动高质量发展，打造更多浙江特色“金名片”，推动各项工作继续走在前列。
三是激励争先创优。引导推动各地各部门在落实“八八战略”上积极作为、大胆创新、勇当先锋，层层放大特色、层层放大优势，创造性地开展工作，形成比学赶超、充满活力的发展格局，不断书写忠实践行“八八战略”的新篇章。
　　李杲：
　　黄建发：
　　“八八战略”是习近平总书记留给浙江取之不尽、用之不竭的宝贵财富，也是扛起新发展阶段“五大历史使命”的逻辑起点。在新的赶考之路上，浙江要继续走在前列、勇立潮头，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全方位、系统化、创造性地贯彻落实“八八战略”，强调的是全方位、系统化、创造性的贯彻落实。今年以来，省委书记袁家军亲自部署构建以年度报告为标志的“八八战略”抓落实的机制，亲自主持开展了多次专题研究。3月22日省委常委会会议审议通过评估报告框架思路，7月12日省委常委会会议研究讨论了评估的报告，今天就召开省委新闻发布会对外发布。开展“八八战略”实施年度的评估，建立健全以年度报告为标志的“八八战略”抓落实的机制，主要有三点考虑：
　　根本的目的是要更好地推动习近平总书记关于浙江的重要批示指示精神和党中央决策部署全面落地见效，推动忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省不断取得新的更大的成果；
　　核心要义是希望通过这个评估机制创新完善平台抓手，也就是通过这个平台抓手推动落实落地，用平台抓手推动中央战略部署在浙江落细落实，通过评估发现特色亮点、问题短板，找到努力方向，不断放大特色、放大优势，打造“金名片”、提升竞争力；
　　主要任务是形成“体系化、全贯通、可衡量、闭环式”的抓落实长效机制，以科学评估反馈体系效果、引导考核激励、推动争先创优，形成抓落实的良性循环，推动浙江干在实处、走在前列。
　　中国新闻社记者
　　浙江日报李震宇摄
　　陈金彪：
　　“八八战略”是习近平总书记亲自擘画引领浙江高质量发展的总纲，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”是推进经济结构战略性调整和增长方式根本性转变的总抓手。这些年，我们坚持以“八八战略”为统领，深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，打出了经济转型升级系列组合拳，高质量发展成效大家有目共睹。简要用几组数据佐证一下：生产总值从2002年的8041亿元跃升至2020年的64613亿元，按可比价计算，年均增长9.6%。经济结构持续优化，三次产业调整为2020年的3.3∶40.9∶55.8，制造业增加值突破了2万亿，规上工业中高新技术产业增加值提升至59.6%。数字经济领跑全国，总量居全国第四，产业数字化指数居全国第一。企业实力大幅度提升，中国民营企业500强有96家，国家制造业单项冠军有114家，专精特新“小巨人”企业有162家，数量均居全国第一。创新动能全国领先，区域创新能力已经连续13年居全国省区第3位，企业技术创新能力连续5年居全国第3位。绿色发展成效也很显著，“十三五”期间，整治提升“低散乱”企业（作坊）15.5万家，规上工业单位增加值能耗年均下降4.2%。
　　进入新发展阶段、立足新发展格局，浙江将坚持贯彻新发展理念，深入实施“八八战略”，打好新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，进一步推动浙江高质量发展。主要考虑以下几方面：
　　一是全力服务构建新发展格局。一方面，以“四大建设”为引领，推动长三角一体化发展，念好新时代“山海经”，高水平融入全国统一大市场，打造国内大循环战略支点；另一方面，以“一带一路”为统领，推动外贸外资外经全方位发展，支持培育更多企业全球战略布局、开拓市场，打造国内国际双循环战略枢纽。
　　二是加快建设全球先进制造业基地。我们深入实施传统产业改造提升2.0版，大力培育新兴产业、未来产业，统筹打造“415”产业集群和十大标志性产业链，推动先进制造业和现代服务业深度融合，发展一批专精特新“冠军”企业和“链主”企业，形成梯度分布、结构合理、整体联动的现代产业体系。
　　三是深入实施数字经济“一号工程2.0版”。主要考虑以“产业大脑+未来工厂”为关键路径，实施数字经济五年倍增计划，推进产业和基础设施数字化智能化，加快发展集成电路、高端软件、人工智能、大数据等数字产业集群，全力建设国家数字经济创新发展试验区，打造全球数字变革高地。
　　四是全力建设三大科创高地。聚焦“互联网+”、生命健康、新材料三大领域，大力探索新型举国体制浙江路径，建设以之江实验室、西湖实验室为引领的新型实验室体系，推进国家自主创新示范区建设，实施尖峰、尖兵、领雁、领航四大计划，以杭州城西科创大走廊为主平台，全力建设创新策源地。
　　五是做大做强高能级战略平台。对标碳达峰碳中和目标要求，把握新兴产业发展规律，坚持亩均论英雄，整合优化、提档升级各类平台，高标准推进自由贸易试验区、“六大新区”、特色小镇、“万亩千亿”等平台建设，大力招引“吃得少、产蛋多、飞得高”的俊“鸟”，切实打造高质量发展新增长极，更好助推共同富裕示范区建设。
　　光明日报记者
　　浙江日报李震宇摄
　　朱国贤：
　　浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，习近平同志在浙江工作六个年头，创造性地提出了“八八战略”等重大决策部署，推动实施了“平安浙江”“法治浙江”“文化大省”“生态省建设”和加强党的执政能力建设等一系列的战略举措，在省域层面对中国特色社会主义进行了卓有成效的理论创新和实践探索，不仅为浙江全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设提供了根本遵循，而且为党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义提供了重要理论支持。浙江省委倍加珍视习近平同志留给浙江的宝贵理论财富、实践财富和精神财富，以“红色根脉”守护者、传承人的政治担当和责任担当，精心谋划、部署实施了理论铸魂工程、溯源工程、走心工程，深入挖掘总书记留给浙江的理论富矿，不断从中汲取真理力量和实践伟力，以浙江行动、浙江实践彰显新思想的科学真理性和时代引领性。
　　“溯源工程”实施以来，浙江有影响的重大成果不断涌现、渐成体系，为丰富和发展习近平新时代中国特色社会主义思想提供了浙江素材、贡献了浙江智慧。2018年，浙江省委启动了“习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践”重大课题研究。经中央办公厅审批同意，10个课题研究报告及实践案例在浙江日报连续刊载，在省内外引发了强烈的反响。2019年，省委启动“习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践”重大课题研究。今年3月，经中央办公厅、中央宣传部指导，研究成果在浙江日报全文刊发，在网上迅速地形成了大的传播，仅一周全网点击阅读量就超过3个亿，目前全网点击阅读量已经超过16亿人次，在全省掀起了“跟着总书记学思维”的热潮。同时，认真梳理习近平同志在浙江工作期间对各市各部门的重要指示批示精神，11个市均形成了“溯源工程”的研究报告，部分省级部门也组织撰写发表了一批研究成果。我们还组织编写九卷本的《从“八八战略”到习近平新时代中国特色社会主义思想》丛书，编辑出版了《红船精神问答》《读懂“八八战略”》《读懂“重要窗口”》等系列的通俗理论读物，召开包括“溯源新思想”在内的系列高端论坛，高质量地完成多项中央马工程的重大课题，组织社科理论界专家学者开展分学科、分领域的专题研究，有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想学科化、学理化。
　　下一步，我们根据省委“溯源工程”的有关安排，结合省委的中心工作，以中央批准浙江省成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心为契机，以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指引，以“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的时间表，自我加压，每年确定一个重点研究课题，同时做好其他的相关研究工作，不断擦亮“溯源工程”这张金名片。初步的考虑也跟大家通报一下：
　　2021年就“共同富裕”这个主题进行重大课题研究。2022年将重点结合学习贯彻党的二十大精神和省第十五次党代会精神，开展相关重大课题研究。2023年将重点结合“八八战略”实施20周年，研究“八八战略”与党的创新理论的理论逻辑，总结“八八战略”实施20年的实践成效。2024年将重点结合新中国成立75周年重要节点，开展伟大成就和经验总结的系列研究。2025年将重点结合“重要窗口”提出5周年和“十四五”收官，深入开展中国特色社会主义制度优越性研究和共同富裕示范区建设成就及经验研究。
　　香港大公文汇传媒集团记者
　　陈奕君：
　　开展“八八战略”综合评估，建立健全“八八战略”抓落实的机制，是省委部署实施的一项全局性牵动性的工作，也�

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