壮阔东方潮 创新&#x

20天后，被誉为新中国科技发展史上又一里程碑的全国科学技术大会在京召开。
4个月后，党的十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，实施科教兴国战略，被列为今后15年乃至更长时期加速我国社会主义现代化建设的重要方针之一。
多年后，中国科协原副主席齐让讲到一个小细节，从最初讨论稿中的“科技兴国”，到最后确定为“科教兴国”，这一字之差意义重大。“如果说‘经济’是我们要谈的今天的事，那‘科技’就是明天的事，‘教育’是后天的事。‘教育’这个‘后天的事’，一定要提前至今天来统筹。”他说，“把教育和科技一起放到国家发展战略中考虑，正是着眼于国家的长远发展大计。”
“科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。”不少人对江泽民在科学技术大会上发出的动员令记忆犹新。
超越彼时世界比较流行的“技术立国”和“教育立国”的提法，科教兴国不仅成为中国国家战略和基本国策之一，也成为中国人耳熟能详的一个口号、理念。
1997年召开的党的十五大上，江泽民再次提出把科教兴国战略和可持续发展战略作为跨世纪的国家发展战略。他强调：“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”
“党的第三代中央领导集体深刻认识到，创新是科学技术的本质，科技创新是促进生产力发展的关键要素，创新能力是提升我国国际竞争力的重要保证。”路甬祥曾回忆。
在科教兴国的洪流中，中国的院士制度开始实行，中国工程院建立，中科院知识创新工程稳步推进，中国科普事业迎来了新的春天，科技和教育事业沿着科技进步法和教育法所确立的法制轨道飞速前行。
一系列创新部署密集开展，重大科技成果也接踵而至：我国自行研制的长征系列火箭在技术性能和可行性方面达到世界先进水平；巨型计算机“神威”打破西方国家在高性能计算技术方面对我国的封锁；第一艘无人实验飞船“神舟一号”成功发射……
“稳住一头，放开一片”
这张值钱的执照，离不开1995年党中央、国务院作出的《关于加速科学技术进步的决定》。
这一文件在上世纪80年代提出的“面向、依靠”指导方针的基础上增加了“攀高峰”。这是科技体制改革的重要转折点，强调“攀高峰”，也就是强调科学技术不仅要面向经济建设，而且要保证自身发展，攀登科学技术高峰。科技政策也随之改变为“稳住一头，放开一片”，希望稳住基础研究工作和科技人员这支队伍，同时放开面向社会，面向经济建设这一方面。
明显的变化是对科研工作的财政投入增多，基础研究越来越受到重视。1986年，国家自然科学基金创立之初的拨款只有8000万元，1996年增加到了6.45亿元。此后，国家在财政并不宽裕的情况下，仍连年增加对自然科学基金的投入，基金年均增长率超过20％。
“放开一片”则让更多科研单位获得新生。据统计，第一批转制的242个院所于2000年全部完成工商注册。第二批134个科研机构，到2001年底绝大部分完成工商注册。
与此同时，全国各地高新技术产业迅速发展，创造出许多宝贵的经验。深圳探索公有制的多种实现形式，实现产权主体多元化，推进高新技术企业制度创新；以华为技术有限公司为代表的企业全体员工持股经营的形式，使员工持股的数量与对企业的贡献挂钩，股份实行动态管理，形成了良好的激励机制……这一时期的摸索，为我国科技体制的进一步改革做好了理论上和实践上的准备。
第四章 创新型国家扬帆起航
“提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心”
怎样答好新世纪这第一问？
他勉励和号召广大科技人员进一步为科教兴国贡献智慧，并从世界经济和科技发展的趋势出发，谈了一番他的“危机感”：世界科学技术酝酿着新的突破，一场新的科技革命和产业革命正在孕育之中。
他说：“未来科学技术引发的重大创新，将会推动世界范围内生产力、生产方式以及人们生活方式进一步发生深刻变革，也将会进一步引起全球经济格局的深刻变化和利益格局的重大调整。这个发展趋势，必然对世界经济、科技发展和国际综合国力竞争带来重大影响。在这样的大背景下，如果看清世界科技进步的大势，能够制定出正确的科技发展战略，奋力跟上科技发展的时代潮流，就可以在未来的发展中进一步把握住机遇、赢得主动。反之，如果没有看清世界科技进步的大势，不能制定出正确的科技发展战略，在全球激烈的科技竞争中落伍了，那就会失去机遇、陷于被动。”
这一年的最后一周里，胡锦涛在密集安排的3次与科技有关的活动中，反复提到4个字：自主创新。
在这3次活动中，他强调，把提高自主创新能力作为推进结构调整的中心环节，把推动自主创新摆在全部科技工作突出位置，提高我国科技自主创新能力，加快建设中国特色国家创新体系。
这是站在十字路口的中国最新认定的方向。
中国特色社会主义建设事业走到一个新的起点。2007年10月15日，胡锦涛在中共十七大上进一步阐释科学发展观的丰富内涵，开启了中国在全球化条件下追求持续进步和繁荣、实现科学发展的时代大门。
这次大会上，胡锦涛强调，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，并将其摆在促进国民经济又好又快发展的8个着力点之首。
面向2020的战略部署
时间回到2003年6月6日，国务院决定成立国家中长期科学和技术发展规划领导小组，温家宝总理亲自担任组长。时任中国科学院院长路甬祥、科技部部长徐冠华等24位部级领导任领导小组成员，成立了以周光召、宋健、朱光亚为召集人，王选等21名资深科学家为成员的国家中长期科学和技术发展规划总体战略专家顾问组。
2003年12月10日开始，各专题组研究人员汇聚在北京东北郊的国家会计学院，集中参加脱产研究的专家和工作人员住满了8栋楼。在时任科技部政策法规司司长梅永红的记忆中，“这里的40天，是面红耳赤的40天”。
急剧的思想碰撞和火热观点交锋，让真理越辩越明，政策界、科技界最终形成了广泛共识。历时两年，战略研究20个专题的研究队伍超过2000人，易稿12次后，这份引领中国科技未来发展航向的《规划纲要》最终出炉。
徐冠华表示，《规划纲要》的最大特点就是突出自主创新，并以此为主线贯通全篇。自主创新包括原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新。自主创新从来不反对引进技术，但要反对引进、落后，再引进、再落后。
站在历史的门槛回望，《规划纲要》不仅留下了极具前瞻性的16个科技专项，也为此后的3个五年计划提供了基本框架。一些科技战略思想亦有较大突破，比如科技和经济结合、企业是技术创新的主体等。
第五章 高水平科技自立自强支撑科技强国建设
创新驱动发展战略有了顶层设计和部署
他的这句开场白，既透着轻松、亲切，又明确表达了关切。
这也是以习近平为总书记的新一届党中央所肩负的历史使命。当古老的东方民族跨越百年沧桑，科学技术越来越成为现代生产力中最活跃的因素。如何让创新成为一个国家兴旺发达的不竭动力，是必须回答的时代课题。
将视线拉回联组会。11位政协委员发言，习近平边听边记。随后他表示“就实施创新驱动发展战略谈几点看法”。这也是他第一次全面系统地对这一战略进行阐释。
“之所以要把科技创新摆在这样突出的位置上，是因为这是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。”他指出，“实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略。”
4个月后的7月17日上午，中国科学院北京西郊科教园区。习近平在考察高能物理研究所、参观我国第一个大科学装置北京正负电子对撞机、听了中科院领导和院士的汇报之后发表讲话，关键词依然是“创新驱动发展”。
除了在一次次考察、调研和重要会议中，习近平结合其所见、所闻、所思，不断阐述、部署创新驱动发展战略，2013年国庆前一天，一个不同寻常的创新之举，更让外界看到了党中央推动创新驱动发展战略的决心与信心。
9月30日，中共中央政治局第九次集体学习，主题为“实施创新驱动发展战略”。与以往不同的是，这次集体学习“课堂”搬到了红墙外，来到在我国科技发展历程中具有特殊意义的中关村。
上午8点半，全体政治局委员来到了北京中关村。
习近平阐述了“创新驱动是形势所迫”——我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。同时，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大。物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多，因此我们必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来。
两年后的3月5日，习近平总书记进一步阐述了创新之于中华民族的重要意义。
“创新是引领发展的第一动力”的论断与“科学技术是第一生产力”一脉相承，既是继承，也是发展，是对新常态下中国经济转型发展方向、路径和着力点的精辟概括。
这一论断日后写进了十九大报告。
一年后的中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略的整体部署问题。
“《纲要》是一个历史性文件，指出了未来十几年中国的发展方向。它宣示我国经济发展的路径将发生根本性变化，即从要素驱动转变为创新驱动。”中国工程院原院长徐匡迪表示，这是一份对于创新驱动发展作出顶层设计和整体部署的统领性文件。
《纲要》颁布十几天后，全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会如期而至，习近平总书记对落实创新驱动发展战略提出了总体要求。
“今天的会议是1978年以来规模最大的全国性科技会议。”国家自然科学基金委员会原主任陈宜瑜在接受科技日报记者采访时表示，这是对全社会加快创新驱动发展的总动员和部署。

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