课还没上，培训

“我们这类培训机构不用办学许可证，根据规定可以合并到营业执照上。”在一家名为“求贤公考”的培训机构，工作人员这样回答记者关于是否具有办学许可证的问题。随后，对方通过微信发来一份营业执照，声称成人非学历培训不需要办学许可证。
记者追问，新修订的民办教育促进法实施条例规定，对批准正式设立的民办学校，审批机关应当颁发办学许可证，并向社会公告。《上海市营利性民办培训机构管理办法》也明确规定，申请筹设民办学校（包括民办培训机构）的，还应当提交民办学校（包括民办培训机构）办学许可证。对方又改口称：“我们不是民办学校。我们属于一般类培训机构，不需要办学许可证。”
接着她发给记者一张截图：一般类培训，是指实施文化艺术辅导、体育辅导、科技指导、语言能力辅导（除中小学生语言培训外）、非学历文化知识辅导（除中小学生文化学科培训外）、婴幼儿早期发展指导服务的机构。
对方出示的正是今年年初上海市人民政府办公厅发布的《上海市民办培训机构设立与管理实施办法》（以下简称《实施办法》）。
然而，记者了解到，“求贤公考”以公务员考试培训为主业，2018年开班招生，一直未取得办学资质，其到底是否属于一般类民办培训机构尚需有关部门界定。
记者调查发现，和“求贤公考”工作人员一样曲解《实施办法》的行为，在其他校外培训机构也时有发生，他们要么把自己定性为咨询机构，挂羊头卖狗肉；要么把自己强行拉入一般类民办培训机构，声称不需办理办学许可证。
受访专家认为，《实施办法》的实施给下一步整顿校外培训市场奠定了法治基础，但如何让新规落地见效，尚需监管职能部门共同努力，特别是对于那些故意曲解新规逃避整顿的培训机构，要作出明确界定。一旦发现有欺骗学员的情况，就要重点调查、严惩不贷。
专家建议，校外培训整顿重在把所有机构纳入监管，而不是只监管那些已经取得资质的机构。鼓励他们合法竞争，提高培训质量，降低培训成本。对于那些利用学生想要快速取得成绩、提高学习效率的心理而大包大揽畸形交易的机构，则要予以严厉打击，从源头上根治乱象。
责任编辑：方芳8545080

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