据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正7月22日出席加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议并讲话，提到全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，以及加快发展保障性租赁住房，优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众。
同日，央行、住建部就上述内容同时发声。这释放了什么样的信号？
“房住不炒”仍将是房地产市场长期坚持的调控目标。资料图片
在此次电视电话会议上，韩正强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，坚持一切从实际出发，解决好大城市的住房突出问题。要把握好保障性租赁住房的政策重点，明确保障对象，着力做好新市民和青年人的住房保障，优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众。
同时，韩正表示，坚持“保基本”，以小户型为主，注重实现“职住平衡”。按照“可负担、可持续”原则，建立科学的租金定价机制。因地制宜，以人口净流入城市为重点，落实城市主体责任，加快发展保障性租赁住房。
在此前的7月2日，国务院办公厅刚刚印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。其中提到利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房，允许将非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。这一系列举措无疑增加租赁房源的供给。
值得关注的是，据央视7月22日报道，住建部同时表示，要从多个方面落实好《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。
据住建部住房保障司司长曹金彪表示，今年10月底以前，要确定“十四五”期间保障性租赁住房的建设目标和年度建设计划，向社会公布。
“在新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的城市，在‘十四五’期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。”曹金彪称，比如上海目前提出，“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房40万套，约占住房供应总量的40%；广州则提出，“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房60万套，约占住房供应总量的45%。
除了增加租赁房源外，曹金彪还提到，保障性租赁住房项目要全部纳入住房租赁服务管理平台统一管理。保障性租赁住房要符合小户型、低租金，面向新市民、青年人的要求。与此同时，各地要坚决防止保障性租赁住房上市销售或变相销售，严禁以保障性租赁住房为名骗取优惠政策或违规经营。
对此，58安居客房产研究院分院院长张波表示，着力解决大城市住房突出问题，是今年“两会”上的关注重点。未来，会增加小户型租赁房源供给量，后期会有序增加大城市的租赁土地供给、安排专项资金以及集中建设。特别提及的“科学的租金定价机制”，预示着稳定租金会有更多系统性举措，租金不会采取“一刀切”的方式。
“三线四档”管控只严不松
除了谈及保障性租赁住房外，韩正指出，要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
而在具体调控措施上，韩正指出，城市政府要切实落实主体责任，不断完善和用好政策工具箱。要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理。要加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度。要持续规范房地产市场秩序，切实管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象。
所谓 “三线四档”，是去年8月央行、住建部针对重点房企资金监测和融资管理出台的规则。“三道红线”是指剔除预收款后的资产负债率大于70%、净负债率大于100%、现金短债比小于1倍。按照踩线情况，房地产企业被分为“红、橙、黄、绿”四档。
自“三线四档”公布以来，房企纷纷对自身财务结构进行调整优化。根据贝壳研究院统计，2020年100家上市房企中40%房企实现成功降档；绿档房企数量达到29家，较2019年的12家增长过半。
而金融机构房地产贷款集中度管理是指分档设置了房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的金融机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。
央行表示，上述制度既是房地产长效机制的重要组成部分，也是金融宏观审慎政策框架的一项重要内容。实施以来，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。
据央行最新数据显示，6月末人民币房地产贷款增速比上年末回落了2.2个百分点，其中个人住房贷款增速比上年末回落了1.6个百分点。
潘浩认为，此时管理部门明确表态，意味着未来将作为长期管理手段予以推进，或将扩大监管房企的范围，未来只严不松。
业内：调控政策趋严，关注地价稳定
Related Keywords