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“他号召大家‘超创干’,他自己就是这样干的。”温岭市副市长李海兵说。
在难点工程一线徐仁标“超创干”。横峰街道莞渭陈村党员陈根夫清楚记得,横峰全域改造开始那半年,徐仁标每周都要到横峰来一两次,和镇村干部一起工作。“他坐在村民中间,被围得里三层外三层,一次次讲政策、讲愿景。” 陈根夫说,在徐仁标带领下,改造工作迅速打开局面。
他推动干部队伍“超创干”。他研究提出“三评三改三处理”作风提升机制、驻村干部与村社干部“三同”考核管理机制,将严管厚爱一抓到底。在他的带领下,市级领导包镇抓村,各级干部争上一线,形成了敢闯敢拼、争先争优的强大声势。
过去5年,温岭用一股“超创干”的精神补上各种短板:“十三五”期间,温岭交通投资超280亿元,高速公路里程从11公里增至43公里,高速出口从1个增加到4个;教育基础设施和卫生事业再上台阶,温岭成功创成浙江省教育基本现代化市、全国卫生城市……
力推产业环境两大革命
经过深入调研观察和分析,徐仁标找准破题方向:传统产业“低散乱”和城乡环境“脏乱差”相互交织、叠加影响是温岭发展问题的根源所在。
他提出“环境革命”“产业革命”双轮驱动,以刮骨疗毒的决心和意志对环境和产业进行全面改造。
鞋业重镇——横峰街道,成为徐仁标选定的突破口。这曾是温岭多种问题积累的“火山口”,产业“低散乱”、环境“脏乱差”的典型。
彼时,横峰集聚5000多家制鞋企业,80%是家庭小作坊;民房密密匝匝、乱搭乱建严重,消防车开不进去、火灾隐患明显;12万人口中流动人口高达9万,管理压力大……
“只有把这里拿下,才能扭转局面。”徐仁标白天与群众座谈,晚上与部门研究政策,经过整整半年时间准备,2017年11月,涉及14个行政村、总面积逾13平方公里的全域改造工程正式启动。
“工业入园区、生产进厂房”,“低小散”鞋业民房退出率、无照取缔率“2个100%”,民房整体搬迁全镇统筹公寓安置……
如今,现代化的横峰鞋业产业园区一期,已入驻企业上百家;安置小区一期高层公寓今年7月就要“交钥匙”,配套的中小学、商贸综合体正在建设中,这里还将建成未来社区。
在全域改造强势带动下,双轮驱动成破竹之势,温岭转型之路也越走越宽:5年累计完成68个城中村和旧城区改造,城乡面貌实现有力重塑;改造老旧工业点87个、建成投用小微企业园53个,年均工业供地2000亩以上,基本解决了亿元以上企业和优质成长型企业的项目用地问题,新引进投资亿元以上产业项目68个,营商环境全面优化,民营经济形态得到有力重构。
直面矛盾提升基层治理
徐仁标认识到,不把基层治理基础打牢,不把安全底线抬起来,什么都是空谈。
他以数字化改革为契机,提升基层治理水平。针对道路交通安全这一平安建设的难点,他推动研发重点车辆协同智管“一件事”数字应用场景。该场景把公安、交通、行政执法等多部门纳入协同体系,通过“智能+人工干预”对驾驶员行为、行车轨迹等进行信息采集,针对不同情况落实事件分流处置,形成闭环管控。场景运行以来,今年该市工程运输车道路交通事故发案数同比下降40%。
徐仁标还倡导“群众智慧+人工智能”两智融合,推进“党建引领网格治理”,用好精密智控“数据链”,把责任压实到每个村(社区)、网格、个体,以“微治理”撬动“大平安”。
“十三五”期间,温岭各类安全事故数量普遍下降70%左右。2019年3月,温岭终于捧回了沉甸甸的“平安鼎”。
问徐仁标最想听到什么评价?他说:“我最想听到老百姓说‘好了不知多少’,却最怕干部说‘好了不知多少’——为地方谋发展、为百姓谋实惠,干部不能满足,要用‘超创干’精神开拓新局面。”
来源:浙江日报  作者:记者 戴睿云 陈国平 赵静  编辑:高婷婷
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