– пояснив Баум під час круглого столу.
НВ на основі даних Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей (КРАІЛ), наводить інші цифри: бюджет станом на 12 липня отримав всього
645 мільйонів гривень. Водночас в бюджеті-2021 заклали, що надходження складуть
7,4 мільярда гривень.
Надходження від грального бізнесу нижчі, ніж очікували / Фото Unsplash
Тож фактично через те, що не прийняли один закон, гральний бізнес в Україні працює вже рік, але користі від того бюджет не отримує.
Які закони потрібно прийняти
Законопроєкт №2713-д про зміни до Податкового кодексу вже розглядали у Верховній Раді у червні, але його підтримали лише 217 народних депутатів (потрібно 226 голосів). Тож прийняли рішення розглянути законопроєкт знову.
Які податки передбачає законопроєкт для грального бізнесу:
Єдина ставка податку на дохід, отриманий від організації та проведення азартних ігор і випуску й проведення лотерей –
10%.
18%.
Якщо клієнти грального бізнесу виграли більш як 8 мінімальних зарплат, то повинні сплатити з цієї суми
18% ПДФО та 1,5% військового збору. Наразі йдеться про виграші на суму 48 тисяч гривень. У 2022 році ця сума складе 52 тисячі гривень.
Зауважимо, що ці податки є нижчими, ніж чинні.
Підпільні казино
Величезна кількість підпільних казино, які не збираються купувати ліцензії, – це ще одна причина низьких надходження до бюджету. За даними НВ, в Україні видали 22 ліцензії. А лише у Києві нелегальні казино працюють щонайменше за 24 адресами.
Неспроможність органів влади чи їхня бездіяльність може відлякати інвесторів, які вирішили законним шляхом працювати в Україні. Наприклад, представники компанії Storm International, яка відрила казино Shangri La у Києві, на пресконференції вже поділилися своїм розчаруванням.
Ми розчаровані новою юридичною системою для азартних ігор в Україні… В нашому казино працює понад 300 співробітників, за яких ми платимо податки, на відміну від нелегальних казино. Поки представники влади не розв'яжуть проблему підпільних казино – ми і інші казино будемо інвестувати десятки мільйонів доларів даремно,
– заявив засновник компанії Майкл Боттчер.
Поступово в Україні закривають нелегальні казино. Наприклад, минулого тижня два підпільних гральних заклади накрили правоохоронці у Солом'янському районі столиці. Працювали вони у приміщенні МАФу в житловому будинку. Їм загрожує від 170 до 680 тисяч гривень штрафу.
У Києві облаштували МАФ-казино / Фото прокуратури Києва
Проте цих дій поки недостатньо.
Нелегальні казино:
"полюють" на ігроманів, які залишають чималу суму в нелегальних закладах.
А головне – люди не проінформовані, які ж заклади таки легальні. Допоки ці проблеми не розв’яжуть легальний ринок гральних ігор не запрацює нормально, інвестори перестануть заходити, а бюджет України не поповнюватиметься.
Чого вчить історія
Ще одним страхом інвесторів є недотримання Україною обіцянок. Наглядовою є справа "Олімпік", яка дійшла до Міжнародного інвестиційного арбітражу.
Це естонська компанія, Olympic Entertainment Group AS, яка у 2004 році ввійшла на ринок азартних ігор в Україні. Лише у 2006 році вона отримала всі необхідні ліцензії та почала роботу. Але вже у 2009 році гральний бізнес в Україні повністю закрили.
У міжнародному арбітражі "Олімпік" вимагав в України компенсувати збитки від повної та негайної заборони грального бізнесу. Арбітраж погодився, що заборона грального бізнесу мала на меті захистити здоров’я та мораль населення України. Водночас її негайність призвела до:
закриття цілого сектору економіки, в якому легально працювало 200 тисяч людей;
появи тіньового ринку грального бізнесу;
збитків інвесторів через відсутність перехідного періоду та компенсацій.
"Олімпік" відсудив в України 7,5 мільйона євро збитків та 2,75 мільйона євро витрат на арбітраж, як повідомляє mind.ua. Це лише половина суми, на яку розраховувала компанія. Тож цей досвід стримує багатьох інвесторів. А неспроможність побороти тіньовий ринок лише підсилює їх страхи.
Реєстр ігроманів
У липні пресслужба КРАІЛ повідомила про запуск реєстру ігроманів. Внесених до цього реєстру осіб не допускатимуть у гральні заклади.
Як ігромани потрапляють до реєстру:
За власним бажанням, написавши заяву в КРАІЛ чи організатору азартних ігор. Обмеження діятиме від 6 місяців до 3 років.
За обґрунтованим зверненням родичів першого ступеню (батьки, чоловік / дружина, діти) чи законних представників ігромана. Таке обмеження діятиме до 6 місяців.
За рішенням суду.
Ігроманів не допускатимуть лише легальні казино / Фото Unsplash
Для більшості людей гра в азартні ігри ‒ це розвага. Однак, є відсоток людей, які грають на шкоду собі та своїм родинам. Проблеми через гру в азартні ігри виникають тоді, коли участь у них негативно впливає на особистість та сім’ю,
– зазначають в Комісії.
Проблема такого реєстру – він обмежуватиме ігроманів лише від ігор в легальних казино. До нелегальних же доступ буде необмеженим.
Чого очікувати далі
Якщо Верховна Рада таки прийме зміни до Податкового Кодексу восени цього року, то вони запрацюють з 1 січня 2022 року. За словами Бориса Баума, в такому випадку слід розраховувати на податкові надходження від грального бізнесу в розмірі 5 – 7 мільярдів гривень.
14 липня 2020 року в Україні легалізували гральний бізнес.
Ініціатива дозволяє розташовувати зали з гральними автоматами лише у готелях, які мають 3, 4 або 5 зірок.
У лютому 2021 року видали першу ліцензію на гральний бізнес за 23,4 мільйона гривень.
Перші казино і легальні зали ігрових автоматів почали роботу в травні 2021 року.
У липні 2021 року запрацював реєстр ігроманів.
Які азартні ігри дозволили в Україні / Інфографіка 24 каналу