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秦尊文表示,最早关于中部崛起的文件中更强调中部地区的粮食生产基地、能源原材料基地等定位。此次《意见》中,在中部地区高质量发展的核心定位于“创新发展、构建以先进制造业为支撑的现代产业体系”。
“《意见》抓住核心,锁定关键,是中部崛起战略的破局之举。”湖北省政协常委、武汉大学经济与管理学院教授邹薇认为,《意见》对中部地区发展存在诸多叠加性利好,包括科技创新与产业发展的经济利好、承接产业转移和提升自身发展的战略利好。
从经济空间布局看,接受本报记者采访的专家一致认为,在京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝城市圈四极组成的菱形中,作为内核,中部地区高质量发展是西部大开发形成新格局、东北振兴取得新突破、东部地区加快推进现代化的关键枢纽。
邹薇强调,站在全国的角度看中部,中部地区的优势就是区位、交通、人口和市场。在当前以国内大循环为主体的前提下,中部具有枢纽地位,发挥着关键作用,中部的商品要素能够顺畅流动、生产要素能够顺畅配置,会促进中国经济循环有序,内外协理,并力共进。
秦尊文认为,近年来,中部地区实施创新驱动发展战略,科技成果和高技术产品输出能力显著提升。通过抢抓“一带一路”和自贸区建设等发展机遇,中部地区进一步深化对内对外开放,吸收外资的数量不断增加,投向的领域也更加优化。“中部地区具备高质量发展的基础,其高质量发展特征更为凸显。”
武汉郑州再度被点名
实际上,这与中央此前一系列部署一脉相承。今年年初发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,推动长江中游城市群协同发展,加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极,开创中部地区崛起新局面。
2018年11月28日,在《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》中,武汉、郑州作为中心城市,分别被委以引领长江中游、中原城市群融合发展的重任。
更早之前的《促进中部地区崛起“十三五”规划》,也明确提出“壮大长江中游城市群和中原城市群,形成南北呼应、共同支撑中部崛起的核心增长地带”。正是在这份文件中,武汉、郑州获批加入“国家中心城市俱乐部”。
秦尊文认为,作为两大城市群的中心城市,武汉、郑州将在新时代推动中部地区高质量发展进程中获得更多发展机遇,中部地区正在向“武汉郑州”双龙头时代迈进。
邹薇表示,中心城市是区域发展的龙头,以高质量城市群支撑中部地区高质量发展,意义重大,使命重大。正如《意见》中所说,要推动省际协作和交界地区协同发展,围绕对话交流、重大事项协商、规划衔接,建立健全中部地区省际合作机制。“市场共建和均衡利得是下一步各城市群必然研究和推进的方向。中部地区经济距离够近,产业关联也很强,下一步要实现抱团发展,整合产业链条,壮大市场规模,补齐中部短板,放大中部优势。”
编辑:
陈俊明

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