歐盟推碳邊境稅誰最受影響？
當地時間7月14日，歐盟委員會提出應對氣候變化的一攬子計劃提案，為2050年實現碳中和規劃了路徑。
這是全球首個碳邊境稅政策，旨在完成歐盟新氣候目標中製定的排放目標，同時幫助本土企業與不受氣候規定束縛的外國對手競爭。據悉，該項稅收擬從2026年開始分階段實施。
不過，據新華社報導，這份一攬子計劃提案尚需歐洲議會和歐盟理事會討論通過才能付諸實施，由於涉及較大的利益分配，未來可能面臨複雜的博弈。
剛需
歐盟目前碳排放量占全球8%左右，但自工業化以來的累積排放量位居世界前列。歐盟希望通過這份提案推廣新的減排技術，為全球經濟低碳轉型提供樣本。
其中，碳邊境稅旨在對企業整個生產過程中的碳排放量進行徵稅。目前，歐盟的大部分行業都受到碳排放交易體系的管製。在這個體製下，政府設定碳排放密集型行業里各企業碳排放的上限，而碳交易市場決定排放價格。由於政府設定的上限會隨著時間收緊，企業相應地從碳交易市場里購買的成本也就隨之上升，經常會為企業造成嚴重的財政負擔。
比如，總部位於盧森堡的鋼鐵公司安賽樂·米塔爾，為了儘可能減少碳排放，嚐試在熔爐中用氫氣替代化石燃料，而這樣的改進會花費至少數十億歐元的成本。這種情況下，與沒有很嚴格的氣候政策製約的國外企業相比，歐盟本土企業在競爭中往往處於不利地位。
因此，無論從環境還是經濟的角度看，實行碳邊境稅對歐盟來說都是一種剛需。
不過，在有些情況下，碳徵稅也是可以被減免的。根據歐盟委員會的說法，如果進口商可以證明，進口商品在整個生產過程中已經為碳排放支付了一定的價格，那麼這部分花費可以從最終的碳稅收中扣除。
根據歐盟委員會的說法，碳邊境稅擬於2026年開始逐步實施。不過，在2023年-2025年間，將會有一個過渡階段。在此階段，進口商需要監測並彙報他們的碳排放量。
影響
今年4月8日，第30次“基礎四國”氣候變化部長級會議結束時，中國、南非、巴西和印度共同發表聲明，表達對部分歧視性交易門檻設置的擔憂。
美國財政部部長珍妮特·耶倫當地時間7月13日也表示，儘管對碳排放定價是一個有效的手段，但必須認識到其他國家使用了別的方法來控製碳排放。
貿發會議的報告稱，歐盟幾個出口碳密集型產品的貿易夥伴擔心，碳邊界調整機製會大幅削減其出口，但其變化可能沒有一些人擔心的那麼劇烈。
報告同時指出，如果歐盟碳邊界調整機製的碳價格為每噸44美元，發達國家的收入將增加25億美元，而發展中國家的收入將減少59億美元。
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