中央政治局常委

2021-07-23 17:09:06　来源: 新知资讯
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撰文 | 余晖
据《新闻联播》报道，7月22日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席了一场重要会议——加快发展
保障性租赁住房和进一步做好
房地产市场调控工作电视电话会议。
划重点，保障性租赁住房、房地产市场调控。
广州、福州、北京和长沙
政知君了解到，在这场会议上发言的有住建部部长王蒙徽，此外还有四个城市的政府相关负责人发言，包括
广州市市长温国辉、福州市市长尤猛军、北京市副市长隋振江，以及长沙市市长郑建新。
另外，中央和国家机关有关部门，各省区市人民政府和新疆生产建设兵团有关负责同志参加会议。
江苏省政府党组成员储永宏，浙江省副省长徐文光、山西省副省长韦韬、内蒙古自治区副主席包钢、辽宁省副省长王明玉等相关地方相关领导都通过视频参加了会议。
需要说明的是，这并非韩正首次部署房地产工作。这几年来，韩正多次就房地产工作外出调研或作出部署。
比如，2018年4月、2019年3月，韩正曾前往住建部调研；2020年12月，他又在住建部召开了座谈会。而在那次座谈会之前，2020年7月，他还主持召开了“房地产工作座谈会”。
而这次的会议议题，依旧是房地产。
北京、长沙等城市大胆探索
提到房地产，有两个问题不得不提，一个是住房市场，一个是住房保障。
针对第一个问题，“房住不炒”是一直以来中央明确给出的定位。在这次会议上，韩正再度强调了“房住不炒”的问题。
他再度重申，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
城市政府要切实落实主体责任，不断完善和用好政策工具箱
要牢牢抓住房地产金融这个关键
严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理
要加快完善“稳地价”工作机制，
优化土地竞拍规则，建立有效的
企业购地资金审查制度
要持续规范房地产市场秩序，切实
管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象。
就在昨天，住建部表示，
北京、长沙等城市大胆探索，总结出一系列成功的经验。
下一步，各地要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
住建部房地产市场监管司司长张其光表示，“要着力建立房地联动机制，
推广北京市的做法，限房价、控地价、提品质，建立购地企业资格审查制度，建立购地资金审查和清退机制”。
“这是一个新制度”
除了房住不炒之外，这次会议还有一个重要议题，即“保障性租赁住房”。
今年7月，中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华撰文称，支撑当前高房价市场格局形成的两大基石：一是城乡土地市场分割；二是住房保障相对缺位，“
保障性租赁住房的推出，可能直接触动高房价市场格局的两大基石。”
作为一项新事物，保障性租赁住房制度一直备受高层关注。
今年4月30日的中央政治局会议在提到房地产相关问题时提到了三句话，一句是“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，一句是“防止以学区房等名义炒作房价”，另外还有一句，就是“
增加保障性租赁住房和共有产权住房供给”。
就在7月2日，国办发布了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，第一次明确了国家层面的住房保障体系的顶层设计——
今后国家的住房保障体系，以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。
这份意见中明确了具体的标准——
保障性租赁住房主要解决
符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积
不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，准入和退出的具体条件、小户型的具体面积由城市人民政府按照保基本的原则合理确定。
换句话说，
公租房主要面向的对象是城镇住房、收入困难家庭；保障性租赁住房主要解决新市民、青年人的住房问题。
住房和城乡建设部、住房保障司司长曹金彪在今年7月的发布会上说，“比如我们新毕业的大学生，每年有900多万人，他们在北京工作，很多人不符合公租房的收入条件。所以，从保障性租赁住房的出发点来说，是在公租房之外，来解决新市民和青年人的住房困难。
这是一个新的制度，是以前所没有的。”
保障性租赁住房解决的是阶段性的住房困难。
过了6年、8年，有一定的积累和能力，但是买不起商品住房，政府要安排“共有产权住房”这样一种供给，使得他们能花较低的价格买着共有产权住房。
在邹琳华看来，
随着保障性租赁住房建设的推进，以及共有产权住房供应的增加，大城市中低端住宅的价格泡沫将逐步消减。
“特别是中低端住房不仅房价难以上涨，还有可能出现下跌。房地产市场的分化将进一步加剧，高端住宅与普通住宅的价格差距也将拉大。”
小户型为主、租金定价机制
在这次的会议上，韩正对“保障性租赁住房”的问题给出了更细化的要求：
着力做好新市民和青年人的住房保障，
优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众
坚持“保基本”，
以小户型为主，注重实现
“职住平衡”
按照“可负担、可持续”原则，建立科学的
租金定价机制
因地制宜，以
人口净流入城市为重点，落实城市主体责任，
加快发展保障性租赁住房
政知君了解到，今年
10月底以前，城市人民政府要确定“十四五”期间保障性租赁住房的建设目标和年度建设计划，向社会公布。
新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。
住建部表示，城市人民政府要制定本地区的实施办法，明确各类主体建设保障性租赁住房的
申请条件、流程及工作要求等。
此外，城市人民政府还应
抓紧成立保障性租赁住房工作领导小组，建立项目联审联动协调机制。
曹金彪表示，各地要
坚决防止保障性租赁住房上市销售或变相销售，严禁以保障性租赁住房为名骗取优惠政策或违规经营。
资料 ｜ 新华社 人民网 央视 澎湃新闻等
校对 | 葛冬春
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