教育整顿风暴之

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（原标题：教育整顿风暴之下：家长走得出择校 走不出课外班）
在暑期黄金档期将至的节点，教培机构却噤若寒蝉。
无论是电梯广告还是手机信息流，已经很难再见到夸张、撩人的校外培训广告。教育培训在经过多年的摸索、沉浮之后，再次陷入整顿的风暴之中。
看似减负的背后，还有另外一只“手”。进入2021年中小学招生季以来，全国多个省市发布义务教育阶段入学政策，“公民同招”举措达到惊人的一致。最早是在2020年3月，上海市教委发布新政：明确民办义务教育学校与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，施行电脑随机录取。
这意味着，公办和民办学校进入公平竞争、共生发展的时代。过去，民办中小学因为可以先于公办学校挑选生源，部分名牌民办学校的录取比例甚至达到1：20，面试简历中甚至包含孩子（外）祖父母的职务、学历、毕业院校等内容。
一定程度上，这给以往专注于“鸡娃”报考民办学校的家长卸下了重担。然而，“公民同招”也好，校外培训整顿也好，都只是行政调节的手段。家长们表面风平浪静，幕后已是厉兵秣马。
鸡头还是凤尾？
“天哪，我家变成学区房了。”3月18日凌晨，家住上海普陀区的陈小羽（化名），抑制不住激动地在微信上跟朋友们分享道，难怪近期小区周边的房价开始异常上涨。
当天，普陀区和上海外国语大学区校合作迈入新阶段。上海外国语大学附属普陀实验学校在2020年11月建成，将于今年9月投入使用，陈小羽所住的社区居委被划进了招生范围内。但是，在正式报名登记幼升小划片信息出来之前，她也并没有放松。
“本来我也打算去报民办，但是打听之后发现，今年变成了摇号。后来打听一下，发现还是有不确定性。如果摇上了民办小学，但是民办小学到民办初中时，还要再摇一次，还不如保险起见就上对口的学校。况且，现在中学的招生政策又变了，普通学校里如果是拔尖的学生，还是有机会的。”陈小羽决定为孩子选择更为保险的办法。
3月16日，上海市教委发布《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》，其中，最值得关注的莫过于“名额分配综合评价录取”制度，名额分配录取将合计占市实验性示范性高中招生总计划的50%-65%。这个旨在推动教育均衡的政策，给学区房的燥热泼上一盆冷水。
如此，是否就风平浪静了呢？观察了身边的一群家长之后，陈小羽发现，每个人的定位和目的都不尽相同，但是教育孩子这跟“弦”没有人轻易松下来。
“我儿子幼儿园大班有个同学，钢琴已经考过10级了，完全是专业级水准。也有同学上了幼小衔接班，周一到周五放学都安排了课程，乒乓球、篮球、硬笔书法、英语之类的，每天晚上做作业做到十点半。这个肯定没法比，也不想这么去拼。”陈小羽透露，钢琴10级的小女生每天练琴至少两个小时起步，而自己儿子每天练琴也就不到10分钟。
显而易见的是，家长和孩子投入了多少精力，在孩子的身上都能真实体现。于是，陈小羽也给儿子报了国际象棋班，目前考级已经考到了8级。“当时没有特别去拼名校，还是觉得不想太大压力，宁做鸡头不做凤尾，他在这个小学里好好学习，再加上校外的培训多花一些时间，就想着肯定还是有机会的。”
如此一来，择校的焦虑感没有了。但是，课外培训的需求也并没有降低。陈小羽细心地发现，在教培机构遭遇整顿风暴之后，儿子上课的机构也悄然在变。“过去的课后作业都在App上提交后，老师会在线批改。现在不用提交了，检查和批改的任务都留给了家长。”
总之，表面的风平浪静之下，依然有暗流涌动。
快乐还是“鸡血”？
在过去，由于民办学校可以自主确定招生范围、标准和方式，使得它们可以不受约束地扩大范围招生，拥有招生自主权，被认为“冲击”了既有的招生秩序，一定程度上加剧了“择校热”，也进一步制造了教育焦虑。
在“公民同招”之后，也并不意味着民办教育就此无忧。家住上海市浦东新区的张诚对此深有感触，一年前她们全家从外地搬到上海来，没有户口并不能上公办学校，于是，她想着选择一家满意的民办学校也是不错的选择。过去半年多以来，张诚和丈夫没有少参加民办学校的开放日活动，带着孩子去和校长们深聊。但是，这个过程中也并非一帆风顺。
“民办学校摇号申请，也需要提前一年去办理居住证。我有一个朋友因为房东不配合办理居住证，她们只能去外区上学了。”张诚透露，本来看中了一家新开办的双语学校，在开放日也能明显感觉到学校是因材施教，能发掘每一个小朋友的亮点。更加重要的是，校长一直在鼓励家长们，让孩子保持对于终身学习的热情，着重培养内驱力、目标感和行动力。
但是，最终她还是选择了放弃，而选择了另一家常规的、正统的双语学校。“你作为家长，你希望孩子快乐一点，但是又很害怕他一直成长在这种温室里面，是不是能够让他以后在激烈的社会竞争之中，还能保持抗压性？”张诚的心里仍存纠结和顾虑，显然，她不并希望去一家新的学校试错。
数据说明，有此顾虑的家长不在少数。近日，上海市教育局公布的数据显示，2021年全市幼升小信息登记18.52万人，其中报名民办小学2.32万人。77所民办小学参加电脑随机录取，占民办小学总数的89.53%；民办小学报名人数与招生计划数比约为1.47:1，与2020年大致相当。
其中，报名未超额的民办小学一共有24所，也就是这些学校招生名额未满或者申请人数没有超额，而让张诚放弃的那家学校也在名单之中。
在快乐教育和鸡血教育的摇摆中，张诚选择了后者。“你心里面其实是认可他的快乐教育的，但是真正要去放手的时候，心里还是会打鼓。我们在家里也讨论了很多次，那家学校校长是美国某藤校毕业的，负责整个课程开发，我们觉得理念很好。但是，最终孩子可能还是要走体制内考试道路，没有人敢去冒险，敢让孩子一直享受这种快乐教育。”
在观察了身边一些朋友之后，21世纪经济报道记者发现，在上海选择“鸡娃”的父母也有明显共同点：非上海本地人居多，通过努力应试后考入好大学，然后留沪买房、结婚生子，虽进入中产行列，但积累的资源，并不足以让孩子躺赢，属于典型的比上不足比下有余。
加码的兴趣培训
幼升小的徘徊告一段落后，无论是陈小羽还是张诚，校外培训成为必然的选择，尤其是在暑期。
事实上，早在2010年，“减负”就在官方文件中出现，彼时，监管的主要目标放在了公立学校内部的恶性竞争，强调学校在学业的各个阶段的减负责任，要求学校减少作业量和考试次数，不得增加课时或提高难度。
从2005年起，上海市政府不断刷新“减负”规定：小学一、二年级不留家庭作业，学校不得集体补课，每次布置作业要保证学生能在40分钟内完成，取消百分制改为ABCD或优秀、良好、合格、需努力等。
这些都给校外培训的发展留出了空间。对于二孩家庭又大量补课的家长来说，报名课外培训既是无奈更是刚需。小学低年级的孩子在校外培训中能学到多少东西不重要，主要是为了减轻老人的负担。“如果两个孩子不去上课，家里基本就是鸡飞狗跳的。让60多岁的老人带是非常辛苦的，而且也管不住孩子，浪费了很多时间。”家住上海市静安区的黄一敏数了数两个孩子每周的课程安排，围棋、钢琴（吉他）、跳舞、画画、跆拳道、足球、数学、英语……保守估计费用大概在20万左右，老大每周的培训费用便达六七千元。
但是，黄一敏也知道自己的安排并不是大多数家长的选择，无论是时间还是财力上都不允许。“之前在择校的时候，我也没有特别鸡血去选择离家远的民办学校，还是就近原则。况且，公办小学教育资源逐渐在平衡，虽然不是第一梯队也并不差。现在，小孩去上培训班主要是为了提高效率，在家里的时间就是游戏和亲子活动。”
与黄一敏有相同选择的家长不在少数。择校热在近两年也有了一定程度的降温，这得益于教育均衡发展策略的主推。根据教育部发布的《2020年全国教育经费执行情况统计快报》显示，2020年，全国教育经费总投入为53014亿元，比上年增长5.65%；其中，中小学教育经费总计超过3万亿元，占总经费六成。
在公办教育之外，家长们对于课外兴趣培训的需求也在提升。“像民办幼儿园的家长，会将钢琴作为一门基础的音乐课，在此基础上选择一门可以进入乐团的乐器学习。另外运动课程也是，一门是小众的单人项目，一定还会选择一项集体的运动项目课程。这些基本都是标配。”张诚颇有感概地分享道，但是她自己并不想成为这样鸡血的家长。
当然，在贩卖焦虑方面，教育机构在过去多年一直在推波助澜。2020年上半年，几大头部K12在线教育机构招生增速普遍超过100%，学è

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