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财政支出结构优化换来好的政府治理 21世纪经济报道 2021-07-26 08:31 2021年中国继续实施积极的财政政策。上半年财政运行平稳，达到了预期目标，但也表现出一些新特点。上半年全国一般公共预算支出同比增长4.5%，其中，中央层面下降6.9%，地方层面增长6.4%。总量增长体现扩张，中央支出下降体现中央财政带头过紧日子。 从财政支出结构来看，全国财政更加注重“三保”等重点支出，相应的支出增长较快。上半年教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长10.1%、8.2%、3.8%，就充分体现了这一点。 财政支出结构的变化旨在优化财政支出结构，可支出可不支出的不支出，不必要的支出不支出，但刚性支出仍要保障，“三保”一个都不能缺。基层政府保基本民生、保工资、保运转，是基层政权巩固的基石，更是国家治

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