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如何在未来五年更上一层楼？站在城市以都市圈交锋的新赛道，西安要想和同能级城市比拼，甚至弯道超车，需要更大的空间，更强的产业。 翻看近几年的陕西省政府工作报告，西咸一体化几乎都被明确列入当年的重点工作。而今年，在西咸一体化的后面，还加上了建设西安都市圈。 根据陕西“十四五”规划纲要，西安都市圈的范围是“一核、两翼、三区、多组团”： “一核”即西安主城区、咸阳主城区和西咸新区组成的都市圈核心区，“两翼”即南部秦岭生态文化提升区和北部渭北产业转移承载区，“三区”指铜川主城区、渭南主城区、杨凌示范区等。 在这种背景下，白永秀认为光把咸阳合并进来，只能解决大西安的问题，但是西安不能只是陕西的西安，也不只是西部的西安，至少应该是中西部的西安。其未来的发展需要从三个层次整体

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