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　　2.人口迁移和劳动力配置体制扭曲，使农村结构性剩余劳动力变成了体制性剩余劳动力 　　一些经济学家将中国大陆与日本、韩国和中国台湾地区进行城市化水平的比较，认为中国大陆城市化水平还较低，与高收入国家城市化水平相比，还有很大的差距。因此，还有很大的经济增长潜力。一个人从出生到老年，从进入工作到老年退休，从适应城市环境到中老年不适应城市工作和生活环境，有其生命周期。对于个人的一生来讲，有迁入城市限定时间的窗口期，在此期间内不能进入城市成为市民，就会成为错过城市化人口。但是，从改革开放初至今，由于城乡户籍管制、城市教育不均等、进城居住成本太高和离村土地黏性等体制对农村人口向城市迁移流动的体制性扭曲，使许多农村青年人口未能在最佳的年龄进入城市成为市民。他们年年钟摆式�

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