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多年来，跨国企业通过将全球所得利润转移至“避税天堂”，造成本国税基流失，令各国政府头疼不已。尤其是随着全球数字经济的发展，市场和实体在一定程度上有所分离，对跨国企业的征税更是面临巨大挑战，多数国家和地区的税收利益显著受损。据联合国估算，每年全球各国因跨国公司利润转移行为损失的税收达到5000-6000亿美元。 2013年以来，经济合作与发展组织（以下简称“经合组织”）便开始着手研究国际税收体系的改革问题，并于2020年形成了重新划分跨国企业全球剩余利润在各税收管辖区之间的征税权和设立全球有效最低企业税率的“双支柱”方案。 今年以来，国际税收改革加速成型。7月1日，经合组织宣布，其协调谈判的“双支柱”国际税改框架已得到130个国家和司法管辖区的支持，其代表的经济体量占全球经济总量的90%以上。

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