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在一轮完整的盘点之后，我们的城市管理者发现，光有点状的保护对象是不够的，城市底色才是构成一个城市特有风貌特征的主力军。因此，在 第二阶段 ，也就是从2000年开始，到2012年左右，出现了一个非常重要的概念，即“历史文化风貌区”。规划划定了中心城区的12片历史文化风貌区，通过大量的普查和调研工作，将风貌区中的建筑按照不同级别分成文物建筑、优秀历史建筑、保留建筑、一般历史建筑、其他建筑、应当拆除建筑等6大类，对其分级、分类制定保护和保留要求，形成以片区为整体风貌底色，从点及面的保护要素。在这个阶段中，政府还颁布了非常多保护和管理的法规条例，针对风貌区、保护街道、保护河道、单体保护建筑等，被称为最严格的保护制度的制定时期。 第三阶段 2017-2019年上海调研和甄别的历史建筑和风貌区数据�

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