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　　江苏省淮安市盱眙县桂五镇敬老院院长李银江在敬老院工作多年，亲身见证了社会养老服务的进步发展。李银江记得，他是1986年调整到现岗位的，“报到那天，政府只交给我4.2亩荒地，地面上一块砖一片瓦都没有”。他们就自己动手搭窝棚，用90天时间建起一座拥有11间住房的敬老院。 　　“经过多年努力，敬老院由小变大发展起来。”李银江介绍，敬老院建筑面积从原来的200多平方米增加到现在的2700平方米，占地面积扩大了10倍，35年来直接服务困难群众2万多名，为老年人提供了安度晚年的温暖去处。 　　一家敬老院的成长，是社会养老事业发展变化的缩影。数据显示，“十三五”期间，各地实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程，加强管理，有效提升近390万特困老年人供养水平。民政部有关负责人介绍，2022年底前，将确保�

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