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最高裁 　宇賀克也裁判官は、サンゴの採捕許可の前提として大浦湾側での軟弱地盤の改良工事が必要だと指摘。是正指示の時点では改良工事に伴う設計変更の申請がされておらず、県側は許可申請を判断するための情報を十分に得られていなかったため、「裁量権の範囲の逸脱または濫用（らんよう）にあたるといえない」と判断しています。宮崎裕子裁判官も「（是正指示の時点で）軟弱区域の埋め立て工事を実施できるかは不確定な状況だった」と述べました。 　沖縄防衛局は２０１９年、埋め立て予定区域北側の大浦湾に生息するサンゴ移植のため、約４万群体の特別採捕許可を県に申請。県は移植の必要性や妥当性を慎重に審査していましたが、農水相は知事の判断を待たずに２０年２月、是正指示を出しました。設計変更申請�

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