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路的问题解决了，群众乘车难问题又摆在面前。为此，陈章杰大刀阔斧，启动城乡客运一体化改革。 城乡客运改革要成功，专业化企业运营是关键。县委、县政府洽谈了多家企业，但这些企业要求县财政兜底，确保高利润，才肯接手。 “改革就是要打破传统樊笼，不能给县财政带来包袱。”陈章杰要求有关部门，公开透明将城乡客运项目在网上招投标。最后，安徽一家在全国有影响的运输股份公司，以很小利润回报率中标。 去年6月，临澧县160个村(社区)全部通了公交车，每天1000多班次，比改革前增加40%以上，整体票价却比原来下降30%以上。 为了让更多困难群众享受改革红利，临澧将“65岁及以上老年人、伤残军警、二级以上残疾人免费，中小学生半价”的惠民政策，延伸到农村客运线路，近8万人直接受益，每年为群众节省乘车费用�

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