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2020年，湖南省自然资源厅出台《湖南省耕地保护监管系统建设方案》（以下简称《方案》），提出坚持最严格的耕地保护制度，全面实施用地报批耕地占补平衡，以及动态监测耕地占补平衡。 如何“占”、如何“补”？《方案》明确，所有依法报国务院或省人民政府审批的各类建设用地，在报批用地前，必须先行完成补充耕地，具体而言就是必须先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田。 为了确保耕地动态占补平衡，湖南省还建立起全省耕地保护监管系统。以月度、季度和年度为监管周期，对全省范围内耕地和永久基本农田数量、类型和范围等方面变化情况进行监测。发现农民建房、新增违法建设用地、新增绿化造林、超标准建设绿化通道、挖湖造景等情形占用耕地的，以县为单位逐宗汇总，由省自然资源厅直接扣减或冻结其相应规模

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