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蔡强空降海南财政厅,曾任财政部关税司司长
根据公开简历,蔡强1992年毕业于中央财政金融学院财政学专业后,先后就职于财政部地方司、国际司、预算司、办公厅、关税司、税政司,2016年7月他作为支援青海干部调任青海省财政厅副厅长。
根据新华社报道,蔡强在援青三年中,下乡调研时他是基层群众口中的“白发干部”;日常会议中,他是直抒己见的“蔡大炮”。“虽然有时跟别人的意见不同,但是只要是从专业角度分析,我都会坚持讲出来。”蔡强接受采访时说。
根据财政部官网,蔡强担任财政部关税司司长一职。关税司负责组织起草关税法律、行政法规草案及实施细则。提出关税税目税率调整建议。提出关税和进口税收政策建议。拟订关税谈判方案,承担有关关税谈判工作,提出征收特别关税建议。
一位财税专家告诉第一财经记者,蔡强空降海南财政厅,可能与推进海南自贸港建设有关。
目前海南已经确立了货物贸易实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。在全岛封关运作前,对部分进口商品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。这里的部分进口商品有四类,分别是原辅料、交通工具及游艇、生产设备和居民消费品,目前前三类清单已出。
2020年11月2日至6日,按照海南推进海南自由贸易港建设工作专班有关要求,财政部关税司司长蔡强等带领专班同志赴海南开展工作。就离岛免税政策、早期收获“零关税”政策、海南国际贸易单一窗口监管平台建设等进行深入调研,并与海南省相关部门交流了自贸港建设工作推进情况。
未来在海南全岛封关运作、简并税制后,对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品,免征进口关税。
除了关税外,海南还将实施企业所得税和个人所得税15%的低税率。目前海南已经出台相关政策,对鼓励类企业实施15%企业所得税优惠,对高端紧缺人才实施最高15%的个税税负。
未来15%企业所得税优惠税率将不再限定部分产业,而是注册海南的实质运营企业都能享受。而个税也将是普惠性的,在海南住满183天,海南取得的收入就可以按照3%、10%、15%三档超额累进税率来纳税。这些都需要财税等部门设计具体制度和配套政策。
另外,海南在全岛封关运作的同时,将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并,启动在货物和服务零售环节征收销售税相关工作。
如何设计好销售税相关政策,也是未来海南财税改革的一大重任。
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