广东省财政厅：建立涉农资金改革财政激励机制

广东省财政厅：建立涉农资金改革财政激励机制
金羊网  作者：唐珩  2021-07-24
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省涉农资金统筹整合领导小组办公室主任、省财政厅厅长戴运龙在发布会上介绍，广东省涉农资金统筹整合改革以来，建立了“大专项+考核任务+绩效管理”涉农资金管理新机制，今年还将建立涉农资金改革财政激励机制。
●9部门26项资金整成1个“大专项”
此外，改革实施后，省级进一步下放涉农项目审批权限，赋予市县政府决策安排具体项目的自主权和灵活性。2019年，揭阳市、汕头市统筹各级涉农资金近10亿元用于练江支流治理、河道清淤以及沿线农村雨污分流建设。
在资金、权力下放的同时，责任、监督同步下沉。省级建立了“考核任务”清单制度，将脱贫攻坚、粮食安全等中央有明确任务部署、关系国计民生的重大事项纳入清单，要求市县优先统筹资金，确保完成任务。
●广东改革经验连续两年受表扬
广东省的改革经验连续两年受到中央一号文件督查组的表扬，今年财政部组织的涉农资金统筹整合中期评估中，广东排名全国第一。改革实施以来，广东省涉农资金使用效益显著提升，有力支持了全省乡村振兴“三年取得重大进展”。
●今年安排农林水支出约1200亿元
广东将稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，通过发行地方政府专项债券等渠道筹集资金，完善农业信贷担保、农业保险等政策，为乡村振兴提供更可持续的资金来源。
广东将以更大力度推进涉农资金统筹整合改革，2021年省级统筹整合全农口部门资金超300亿元，其中八成已下达市县统筹使用，进一步扩大市县自主权，支持市县统筹用好涉农资金干大事、成大事。
●鼓励珠三角地市参考省级做法
戴运龙介绍，2021年，广东省财政厅还将建立涉农资金改革财政激励机制，对改革成效突出的市县予以财政激励，推动形成真抓实干的良好改革氛围。
他介绍，广东省财政厅建立了完善涉农资金绩效指标体系，将评价结果与后续年度资金分配挂钩，对绩效评价结果为“中、低、差”等级的，采取压减、调整等措施，促使市县重视资金使用效益。同时，加强绩效公开，主动接受公众监督，让人民群众对资金如何使用、用得如何心中有数。
出台涉农资金统筹整合改革财政激励政策后，将在投入资金只增不减的基础上，每年再拿出50亿元专门用于激励改革成效显著的市县，计划在粤东粤西粤北地区的涉农县（市、区）范围内，择优遴选20个左右涉农资金统筹整合改革工作成效显著的县（市、区）予以奖励，并对推动本地区改革成绩突出的地级市也给予适当的奖励。
同时，省财政厅也鼓励珠三角地市参考省级做法，结合自身实际，制定本地区财政激励政策。

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