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第一观察|“更大力度”,总书记对自贸试验区建设提出新要求
新华社  作者:于佳欣  2021-07-12
早在2018年3月,总书记主持召开中央深改委第一次会议时,深化自贸试验区改革开放就是议题之一。
当时,会议审议通过了进一步深化广东、天津、福建三个自贸试验区改革开放的方案,并提出,力争取得更多可复制可推广的制度创新成果,更好服务全国改革开放大局。
三年多来,几次中央深改委会议,持续研究推进自贸试验区建设。
在本次会议上,总书记又提出要求:要围绕实行高水平对外开放,充分运用国际国内两个市场、两种资源,对标高标准国际经贸规则,积极推动制度创新,以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。
“更大力度”“高质量发展”,道出了总书记对自贸试验区建设的新要求。
放眼全国,从2013年首个自贸试验区设立以来,几经扩围,如今我国已拥有21个自贸试验区,形成覆盖东西南北中的试点格局。作为“新时代改革开放的新高地”,一直以来,习近平总书记都高度重视关心自贸试验区建设——
“建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义”
当前,提出“以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展”,有何考量?
如何体现“高质量发展”?
总书记提出的“对标高标准国际经贸规则”是一个重要方面。
从国内看,按照习近平总书记提出的“大胆试”“大胆闯”“自主改”的要求,自贸试验区建设8年来,对标国际贸易投资规则,创新探索硕果累累。从缩减外商投资准入负面清单,到推出国际贸易“单一窗口”,再到创新“海关通关一体化”监管模式等,国家层面制度创新成果已达278项,真正发挥了改革开放“试验田”作用。这也为推动中国经济高质量发展发挥了不可小觑的作用。
从国际看,要提升中国国际经贸话语权,自贸试验区发挥的作用也不可替代。
如今,在各种自贸协定谈判中,涉及的贸易投资自由化便利化、电子商务、公平竞争等问题,也正是自贸试验区风险和压力测试的重要方面。高标准对标国际经贸规则,将为中国参与和引领国际规则制定奠定基础。
如何做到“更大力度”推进?
面对前进途中的惊涛骇浪,唯有加大改革力度,苦练内功,才能更好抵御外部风险,立于不败之地。自贸试验区的改革开放正是“强筋骨”的重要手段。
近年来,我国自贸试验区建设在探索更大改革自主权方面一直苦下功夫,比如更加注重服务国家战略、体现地区差异化特色,以及制度集成创新等特点。据不完全统计,前18个自贸试验区已在本省份内推广了约1400项制度创新成果。
瞄准新要求、坚持高标准、以更大力度推进自贸试验区高质量发展,我们就能在未来发展中更好地把握主动权。

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