旗帜领航跟党走 红雁奋进谱新篇——西安市雁塔区以高质量党建推进高质量发展综述

旗帜领航跟党走 红雁奋进谱新篇——西安市雁塔区以高质量党建推进高质量发展综述
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不忘初心、立足全局
抓实政治建设铸忠诚
雁塔区深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话作为干部教育培训的首要政治任务，指导各级党组织依托理论中心组、“三会一课”等，不折不扣认真学习习近平总书记重要指示和中央决策部署，各级党员干部“两个维护”更加坚定；扎实履行全面从严治党主体责任，全面落实区级党员领导干部“1+4”基层党建联系点制度和党（工）委书记述职评议考核制度；在全市率先创办“党史学习教育大讲堂”，举办区委书记带头讲党课、副处级以上领导干部“学党史、砺决心”专题研讨班等系列活动；以百首歌曲展播、百米画卷创作、百首诗歌征集、百人志愿宣讲、百名基层优秀党员事迹展示等“五个一百”活动为引领，传承红色基因，赓续精神血脉。
以“三问三解三提升”为载体，雁塔区扎实开展“我为群众办实事”实践活动，从居家养老、城市更新、道路交通安全、打击治理电信网络诈骗犯罪等“小切口”入手，推出一批为民惠民便民硬招实招；创建“全域红色服务联盟”，大力培育大安义士、红蓓蕾、公益集市、“红雁塔”便民服务驿站等一批高质量党群项目，增强社会治理总体效能。
凝心聚力、追赶超越
“我们始终坚持组织路线服务政治路线，紧贴新时代追赶超越需要，扎实做好干部选育管用工作，努力把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有作为。”雁塔区委组织部相关负责人说。
不断深化完善《三项机制》，出台《干部作风建设八项要求和七项制度》，着力用好“三到三看三破”选用干部办法和“四个一线”工作机制，对在“三大攻坚战”“十项重点工作”、全区高质量发展等攻坚任务、重点难点工作中表现突出、成效显著的干部及时提拔，建立“雁塔速度·挑战不可能”榜单，对全区“担当作为好干部”“干事创业好集体”进行及时表彰奖励，营造干事创业的良好氛围。
雁塔区加大优秀处科级干部储备，优化组织形式，开拓眼界、对标先进，赴深圳南山区开展助力雁塔追赶超越专题培训班；针对年轻干部特点，创新培训模式，举办“年轻干部提升七种能力训练营”，组织优秀科级干部赴开发区学习锻炼，探索干部一线担纲实训工作，激发干部创业动力，做大优秀干部源头“蓄水池”。
实施“一纲六办法”，雁塔区构建日常考核、分类考核、近距离考核、差异化考核有机统一的考核创新体系，建立区管中层领导干部和区街公职人员平时考核管理机制，实施“工作日志+月度总结+季度测评”的“清单式”考核管理模式，规范精细化管理水平，激发干部担当作为的动力。
雁塔区持续深化干部监督管理，强化干部选任、日常和专项工作监督，做好干部重大事项报告、个人有关事项报告、出国（境）备案等监督检查，严格执行提醒函询诫勉等制度，扎实开展领导干部亲属在领导干部工作地或分管领域违规经商办企业等问题专项治理工作，对存在问题的领导班子和领导干部，该批评批评、该调整调整、该处理处理，真正让组织监督严起来、硬起来、强起来。
围绕中心、服务大局
雁塔区以建设全国一流基层党建示范区为目标，坚持系统建设整体建设，制定《建设全国一流基层党建示范区三年行动方案》和《指导标准》，全面构建“1356”大党建格局，打造基层党建“雁塔样本”。
坚持以标准促规范，以规范促落实，雁塔区健全了区、街道、村（社区）三级党建联席会议制度，完善网格化管理运行机制，在农村，建立“五员”微治理模式，开展“治理聚心”攻坚行动，力争小事不出网格、大事不出村组；在社区，建立“一院三长四联动”组织体系，打造“四联四促四解”工作模式，推进“多网合一”，做实“民呼我行”。雁塔区创建了省级标准化示范村5个、西安市“美丽党建”示范村4个，“五化标杆”社区15个、五星级“两新”组织11个、四星级“两新”组织16个，建成党群服务中心119个，红色会客厅19个，党员驿站若干个。各领域基层党组织标准化率达到100%，示范化率达到36.5%。
雁塔区高质量完成村（社区）“两委”换届选举工作，新一届党组织班子平均年龄41.1岁，大专及以上学历占比87.1%，基层党组织战斗力明显增强，荣获全市村（社区）“两委”换届工作先进区县；持续强化“班长工程”“雏雁工程”，以“开门一件事”破题，深入开展“百名书记百日履新 向人民汇报”专项行动，激励引导新一届村（社区）班子“上马就实干”“上任即冲刺”；推广统一活动日、集体政治生日等做法，推行党员先锋岗、“问题墙+回音壁”、积分制管理等做法，党员干部党性得到更好淬炼、先锋模范作用更加凸显。
典型为“引”强带动。按照“一街道（部门）一村（社区）一特色、一支部一品牌”建设目标，雁塔区涌现出了“红色物业”“跨区通办”“暖心驿站”“踏勘新机制”“移动办公桌”“数字图书馆”“民情日记”“履职责任墙”等一系列为民服务典型案例，通过“两优一先”评选表彰、“寻找雁塔最美100”、“最美红色印记”等，充分展示广大党组织和党员发挥作用的丰硕成果，营造追赶超越的浓厚氛围。
实施“民呼我行”五大提升工程，雁塔区打造远程教育平台、“雁塔组工”微信公众号、“智慧党建”等党员教育矩阵，形成“移动办公桌”“实景课堂”等微典型、微案例；全面推行三级“服务长”“社区工作日”等制度，常态化召开“板凳会”“院落会”“议事会”，党建引领基层社会治理的水平进一步提升。
招才引智赋能发展
聚合高质量人才建新功
围绕“一轴一带六板块”的空间布局，雁塔区出台了《特色人才队伍建设工作提升方案》，创建1+3+2+N人才工作模式，打造“城校企”特色人才工作品牌，形成区域领先、特色鲜明的网格化人才工作体系；创新开展高层次人才聘用制，拓宽优秀人才发展空间，破解用人荒、专业技术弱等“卡脖子”问题，聚集高层次优秀人才来雁塔创业发展，持续增加区域发展动能；将2021年定为“现代产业招商年”，深挖低效用地再开发潜力，以产业招商推动区域经济高质量发展，大力开展“双招双引”工作，选聘“招商大使”与“招才大使”，大力开展高层次人才招引，形成聚才效应，设立1亿元“雁塔人才基金”，安排50亿元发展资金，出台六大主导产业扶持政策和人才扶持政策，进一步增强产业对人才的吸附能力；设立“人才驿站”，提供“人才居家”暖心服务，不断优化人才创新创业环境，在全区形成爱才、惜才、敬才、重才的浓厚氛围。
雁塔区经济加快发展，民生显著改善，社会和谐稳定，公众满意度稳步提升，整体工作始终走在全市、全省前列，连续5年被评为全市目标责任考核优秀等次，连续12次荣获全省经济社会发展五强区之首，连续3年进入全国百强区30强，2020年位列全国第16名，稳居西部第一。在《小康》杂志发布的“2020中国最具发展潜力百佳县市”榜中列第3名。
潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。2021年，雁塔区将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦“一区五城一根本”总战略，以一流的站位、一流的标准、一流的举措、一流的质量不断开创基层党建工作新局面，为谱写雁塔新时代追赶超越新篇章，建设全国一流社会主义现代化新城区提供坚强组织保证。
杨琰琼

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