我国经济运行稳中加固稳中向好-中工理论-中工网

　　节能降耗取得新进展。能源资源利用效率全面提升，清洁能源发展提速，能源消费结构优化。初步核算，上半年全国万元国内生产总值能耗同比下降2.0%；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重同比提高0.4个百分点，煤炭消费量比重同比下降0.3个百分点。
　　生态环境持续改善。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境质量继续转好，人民享受到更多绿色福祉。上半年，全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为34微克/立方米，同比下降2.9%；3641个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ~Ⅲ类）断面比例同比上升1.1个百分点。
　　产业绿色低碳转型步伐加快。钢铁、石化、建材等重点行业绿色化、清洁化改造快速推进。截至目前，全国共237家企业约6.5亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造，占全国粗钢产能约61%。绿色环保产业发展壮大，绿色消费方式深入实行。上半年，生态保护和环境治理业投资同比增长16.9%，新能源汽车生产和销售量均增长2倍左右。
　　
　　各方面加快推动各项改革举措落地见效，深入实施创新驱动发展战略，创新创业创造活力竞相迸发，市场活力和内生动力不断显现。
　　科技创新展现力量。重大创新成果不断涌现，科技创新持续赋能高质量发展。“天问一号”探测器成功着陆火星，空间站天和核心舱、天舟二号货运飞船、神舟十二号载人飞船发射成功并完成对接，“海牛Ⅱ号”刷新深海海底钻机钻探深度世界纪录，“华龙一号”自主三代核电机组投入商业运行。
　　新动能培育壮大。新产业新产品迅速成长，成为引领经济转型发展的新引擎。上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%，快于规模以上工业6.2个百分点；工业机器人、太阳能电池、集成电路产量分别增长69.8%、52.6%、48.1%。线上线下消费融合加速，新型消费蓬勃发展。上半年，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达23.7%。5G网络建设和应用推广力度不断加大。截至6月底，建成5G基站96.1万个，5G终端用户达3.65亿户。
　　
　　面对严峻复杂的全球疫情和外部环境，我国坚定不移扩大对外开放，积极拓展国际经贸交往空间，外贸外资基本盘进一步巩固，对外开放水平持续提升。
　　进出口量增质升。进出口快速增长。上半年，货物进出口总额18.1万亿元，规模创历史同期新高；进出口、出口、进口同比分别增长27.1%、28.1%、25.9%。贸易结构继续改善。上半年，机电产品出口占出口总额比重升至59.2%，同比提高0.6个百分点。外贸新业态新模式发展壮大。上半年，跨境电商进出口同比增长28.6%，市场采购出口增长49.1%。
　　利用外资逆势增长。我国继续成为外商投资热土。上半年，实际使用外资6078亿元，同比增长28.7%。高技术产业成为引资热点。上半年，高技术产业实际使用外资同比增长39.4%。外资来源地更加多元。上半年，东盟对华投资同比增长50.7%。
　　对外投资有序推进。投资结构继续优化。上半年，对外投资中信息技术业、科研服务业、交通运输业投资同比分别增长26.8%、74.2%、98.7%。合作共赢不断彰显。截至6月底，境外经贸合作区累计投资470亿美元，向东道国缴纳税费约60亿美元，为当地创造38万个就业岗位。
　　共建“一带一路”走深走实。我国与“一带一路”沿线国家贸易投资较快增长。上半年，我国对“一带一路”沿线国家进出口额同比增长27.5%，高于同期外贸整体增速0.4个百分点；对“一带一路”沿线国家投资增长8.6%，比重提升；从“一带一路”沿线国家实际使用外资增长49.6%。中欧班列快速发展。上半年，中欧班列开行量、货物发送量同比分别增长43%、52%。中巴经济走廊建设高质量推进，中老铁路、雅万高铁、中泰铁路、匈塞铁路如期推进。
　　
八、推动经济行稳致远
　　上半年我国经济运行稳中加固、稳中向好的成绩来之不易，需要倍加珍惜。同时也要清醒地看到，当前我国发展所处的环境依然错综复杂，推动经济持续向好仍面临不少挑战。从国际看，全球疫情持续演变，世界经济恢复存在风险，发达经济体宽松政策外溢效应明显，外部环境仍然复杂严峻。从国内看，经济恢复还不平衡，内需增长动能偏弱，大宗商品价格上涨压力较大，小微企业生产经营困难较多，民生保障短板尚存，经济运行中不确定不稳定因素不容忽视，巩固经济持续稳定发展基础仍需努力。
　　做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，更好统筹疫情防控和经济社会发展，做好跨周期调节，保持经济运行在合理区间，努力完成全年经济社会发展目标任务。
　　科学精准实施宏观调控。保持宏观政策连续性、稳定性，增强前瞻性、精准性，加强区间调控，更好发挥积极财政政策作用，兜牢基层“三保”底线。实施好稳健货币政策，强化对重点领域和薄弱环节的支持。慎终如始抓好疫情防控，持续推进疫情防控国际合作。
　　积极挖掘内需潜力。增强居民消费能力，改善消费环境，提振汽车、家电等大宗消费，扩大绿色消费，拓展服务消费。推进“十四五”规划重大工程项目建设，增加有效投资，强化要素保障，加快形成实物工作量。
　　促进产业升级发展。加强国家战略科技力量，发挥企业技术创新主体作用，加大关键核心技术攻关力度。大力实施产业基础再造工程，落实好制造业企业研发费用加计扣除等优惠政策。发展壮大战略性新兴产业，协同推进数字产业化和产业数字化转型。扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。
　　精准纾解企业困难。深入做好保供稳价工作，综合施策缓解大宗商品价格上涨压力。落实落细各项支持小微企业和个体工商户发展的财税政策，推动惠企政策应享尽享。继续积极支持实体经济恢复发展，促进小微企业综合融资成本稳中有降，加大支持普惠金融力度。
　　大力深化改革开放。深化“放管服”改革，持续优化营商环境。深入实施国企改革三年行动方案，促进民营经济改革发展。大力发展外贸新业态新模式，推动外贸稳定发展。继续缩减外资准入负面清单，稳步提高利用外资水平。推动共建“一带一路”高质量发展。
　　持续增进民生福祉。强化就业优先政策，拓宽高校毕业生就业渠道。切实增加居民收入，扎实推进共同富裕。毫不松懈抓好粮食稳产丰产，增加农民收入，稳定市场价格。着力提升公共服务水平，持续加强基本民生保障。做好抗洪防汛和防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全。
　　（宁吉，作者：国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记）

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