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社保制度是社会“稳定器”、民生“安全网”。改革开放以来,湖南适应社会主义市场经济发展需要,不断深化社保制度改革,形成了比较完备的社会保障体系框架,呈现出几大特点:
紧扣增强公平性,统一城乡居民养老保险制度,实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,形成职工和居民两大制度,填补了部分群体缺乏保障的制度空白。
紧扣适应流动性,建立健全企业职保基金调剂制度,均衡地区结构性矛盾,缓解了欠发达地区基金支付压力。
随着社保制度的不断深化改革,湖南在全国率先实现企业养老保险省级统筹,工伤保险省级统筹全面起步,圆满完成经营类事业单位改革,被省委深改办列入“十三五”全面深化改革的湖南样本。
覆盖范围持续扩大,大力实施全民参保计划,扩大社保制度覆盖面。2010年至2020年,基本养老保险参保从1937.66万人增加到5195.9万人,十年增长2.7倍。失业保险参保从399.5万人增加到640.9万人,工伤保险参保从515.1万人增加到820.5万人。
待遇水平稳步提高,坚持社会保障水平与经济发展相适应,连续17年调整养老金标准,2020年,城乡居民基础养老金最低标准提高至每人每月113元,失业人员失业保险金标准从2010年495元/月提高至1314元/月。
经济减震作用凸显,持续降低社保费率纾困中小企业,特别是在2020年战“疫”期间,在全国率先出台实施社保费“免减缓”政策,减免企业社保费258亿元,发放稳岗返还资金19.11
亿元,惠及5.47万家单位。
服务水平显著提升,全面启动“金保工程”二期建设,统一全省社会保险经办信息系统,将全民参保行动、调整提高退休人员基本养老金等纳入“我为群众办实事”活动内容。
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