Угоду про "відкрите небо" можуть підписати вже восени / Pixabay
Наприкінці червня Рада Євросоюзу схвалила підписання Угоди про спільний авіаційний простір з Вірменією, Тунісом та Україною. Угоду про "відкрите небо" планують підписати восени. В уряді кажуть, що вона дасть змогу українцям купувати дешеві авіаквитки та розширити географію подорожей.
Що передбачає угода про "відкрите небо"
Угода відкриє український ринок авіаперевезень для компаній з ЄС та створить спільний авіаційний простір. Головна мета угоди – зрівняти в деяких правах українські та європейські авіакомпанії та взаємно відкрити ринки авіаперевезень.
Підписання цієї угоди передбачає, що
в Україні будуть діяти європейські стандарти в галузі цивільної авіації. Це стосується захисту прав пасажирів, захисту довкілля, управління повітряного руху і безпеки польотів.
Спрощення авіаперевезень між Україною та ЄС буде проходити у два етапи:
на першому етапі
знімуть всі обмеження для українських перевізників на польоти між містами ЄС. Так, компаніям не доведеться чекати на дозволи від Державної авіаційної служби, потрібно буде лише домовитися з аеропортами про слоти – періоди, протягом яких дозволені зліт та посадка повітряних суден.
на другому етапі дозволять
іноземним авіаперевізникам здійснювати внутрішні рейси в Україні.
Максим Гардус, експерт Офісу реформ Кабінету міністрів України, зазначив, що переговори з Україною йшли давно, з 2006 року. А тільки у 2013-му текст Угоди про САП було погоджено сторонами. Тепер вже можна очікувати, що угода буде підписана восени 2021 року. Й після того договір повинен бути ратифікованим кожною державою-членом ЄС.
Якщо максимально спростити, то мова йде про зняття обмежень на виконання польотів між аеропортами України та країн ЄС. Політ з точки А в точку Б – предмет угоди між перевізником та аеропортом. Жоден державний орган не втручається в процес,
– говорить Гардус.
Нова угода зробить авіаквитки дешевшими / Фото Pixabay
Леся Мороз, адвокат, керівник Дніпровського офісу ЮФ "Ілляшев та Партнери", пояснила, що підписання угоди – це тільки перший крок. Наразі обговорювати будь-які переваги у короткостроковій перспективі для пасажирів передчасно. Процес імплементації угоди досить тривалий. Адже угодою передбачається інкорпорування в українське законодавство низки регламентів і директив ЄС, яким повинна займатися центральна влада.
Очікується, що угода сприятиме появі більшої кількості авіакомпаній в Україні та підвищенню конкуренції серед них, що в майбутньому може призвести до зниження цін на авіа подорожі. Але слід розуміти, що пасажири отримають таку можливість в довгостроковій перспективі,
– каже Мороз.
Вона додала, що зараз найбільша перевага для пасажирів полягає в обов’язковому запровадженні Україною директиви ЄС 261/2004 про захист прав пасажирів під час затримки та скасування рейсів, який регулює питання компенсацій.
У разі тривалої затримки рейсу авіакомпанія має надати пасажирам харчування та готель. Також пасажири можуть розраховувати на компенсацію від 200 євро до 600 євро, якщо затримка відбулася з провини авіакомпанії. Важливо, що ці вимоги розповсюджуються у тому числі та на лоукостери. Відтак, є сподівання, що національні авіаперевізники стануть більш відповідальними.
Які переваги такої угоди
Неля Онищенко, провідний аналітик консалтингової компанії MOST, каже, що основаними перевагами для українців стане зростання кількості маршрутів в європейському напрямку, конкурентне ціноутворення та зростання кількості внутрішніх авіаційних перевезень.
Угода про спільний авіаційний простір дозволить вийти на ринок України більшій кількості міжнародних компаній, що автоматично прибере монополізм з деяких напрямків. Конкуренція між перевізниками буде тим першим фактором, який призведе до ринкового формування ціни і її зниження.
Іншим фактором, який дозволить здешевить вартість перевезення для операторів ринку, стане право будь-якої авіакомпанії надавати послуги наземного обслуговування. Авіаперевізник не буде "зобов’язаний" користуватися тільки послугами місцевого монополіста. Зростання кількості маршрутів між українськими і європейськими містами також стане фактором зростання міжнародного пасажиропотоку,
– каже Онищенко.
Вона додала, що зараз у багатьох випадках авіаційне сполучення є тільки між великими містами-столицями (наприклад, Київ – Відень), водночас до деяких європейських міст взагалі немає прямих рейсів. Можливість виходу європейських компаній на український ринок з часом посприяє вирішенню даної проблеми.
Вітчизняні авіакомпанії побоюються збільшення конкуренції / Фото Pixabay
Окрім цього вона зазначила, що
очікується зростання кількості внутрішніх авіаційних перевезень, але у довгостроковій перспективі. Зниження ціни квитка, внаслідок конкуренції між перевізниками стане передумовою для зростання пасажиропотоку.
Частково це матиме вплив на інші види перевезень. Так, наприклад, на сьогодні середня ціна на квиток при ранньому бронюванні в напрямку з Києва до Львова становить 825 гривень, Одеси – 765 гривень, Івано-Франківська – 1300 грн.
Загалом, якщо бронювати за 3-4 тижні до вильоту, то ціна в середньому на 500-600 гривень вища. Водночас вартість квитка на потяг у вагон-купе чи люкс може бути або така ж, або не на багато нижча. Тому, потенційно, якщо ціни на авіаквитки в майбутньому знизяться, то частина людей перейде з потяга на літак.
З популяризацією відпочинку за кордом (в основному в Туреччині та Єгипті) інтерес до авіаперевезень починає зростати уже зараз. Угода дозволить формувати нові маршрути з європейських міст в українські, що стане вже вагомою перевагою з точки зору туризму та економіки,
– говорить Онищенко.
Які є недоліки
Максим Гардус каже, що деякі вітчизняні авіакомпанії побоюються збільшення конкуренції з іноземцями на внутрішньому ринку. Але ці страхи дещо перебільшенні – адже обсяг цього ринку поки що, на жаль, не є настільки великим, щоб привабити міжнародників.
Неля Онищенко додала, що одним із факторів, який стримує туриста від покупки квитка на літак є розвиток транспортної інфраструктури. Адже аеропорт не є кінцевою точкою подорожі. Крім того, в більшості випадків аеропорт знаходиться за містом. На сьогодні ще не всі аеропорти мають зручний транспорт, який доставить туриста в центр міста, а єдиним способом залишається таксі.
Недолік, який "зашитий" в текст Угоди, – це відсутність можливості повноцінного виходу українських авіаперевізників на внутрішній ринок ЄС. Якщо європейські перевізники можуть вільно формувати маршрути між українськими містами, то вітчизняні компанії – зможуть літати між містами в країнах ЄС, за умови включення в маршрут одного з українських міст,
– пояснила Онищенко.