东莞开启 双万时代 科技造富新篇章_

“D-BNCT”的全称为东莞（中国散裂中子源）硼中子俘获治疗（高端医疗项目）。去年8月，中国科学院高能物理研究所在中国散裂中子源召开发布会，宣布该所东莞分部成功研制了我国首台自主研发的硼中子俘获治疗（BNCT）实验装置。这也是中国散裂中子源加速器技术所催生的首个产业化项目。
在东莞，科研创新与产业升级之间，正快速架起一座座成果转化的桥梁，打破科研与转化“两张皮”的难题，类似BNCT这样的国际前沿成果，正加速涌现。
随着科技自立自强上升为国家战略，关健技术国产替代已经是大势所趋。东莞有庞大的先进制造产业集群，松山湖科学城又是大湾区综合性国家科学中心先行启动区，以创新生态引领产业升级大有可为。为抢抓这一新风口，东莞提出，要想方设法推动“创新＋产业”再上新台阶。
其中，在推进大科学装置、高校和企业协同创新上下更大功夫，是东莞的“第一招”。纵观全球主要的科学城，周边都聚集了大量高校，组成科技创新联盟推动成果转化。比如美国橡树岭国家实验室，周边集聚了杜克大学等7所高校，英国散裂中子源与牛津大学等5所高校组成科研联合体，对于推动精密制造、材料、化学等产业发展发挥了巨大功效。从国内几大科学城来看也是如此。
因此，肖亚非明确指出，目前东莞松山湖科学城在与中科院深度合作下，源头创新力量越来越强，但要实现创新到产业的转化，还需要加快构建高校和科研机构的联合体，凝聚起建设大湾区科技成果策源转化主阵地的最大合力，促成更多从“0”到“1”的重大创新突破。
激发“创新+产业”之间的“化学反应”，还需要进一步发挥企业的创新主体作用。“十三五”期间，东莞企业研发机构发展实现总量增长和质量提升，规上工业企业研发机构建有率达43.3%，高新技术企业研发机构建有率达到75.74%。然而，企业研发机构也存在科技创新活动含量较低、源头创新有待组织开展、高水平研发人员比较欠缺等一系列问题。
对此，东莞也已经明确，在完备的产业配套基础上，加快建设大科学装置和本土高校，为企业实施关键核心技术突破提供更好的基础和条件。去年底，东莞市科研仪器设备共享平台正式上线，汇集了中国散裂中子源、松山湖材料实验室、东莞理工学院等49个单位，共计3338台（套）科研仪器设备，涵盖生物医药、电子电气、化学化工、机械等21个行业领域。专业设备共享共通，极大降低了企业创新成本，提高了创新效率。
金融为产业创新发展注入活水。东莞的经济总量约为广州、深圳的1/3，但登记备案的基金管理机构数量仅为广州的1/8，深圳的1/40，其中创业投资、股权投资类基金占比只有四成，证券投资基金仍占多数，对金融创新、产业发展的支持力度还不够。
对此，肖亚非强调，既要用好用足东莞龙头企业资源，挖掘更多具有独门技术优势的隐形冠军企业，也要善于运用基金、风投、上市等多种金融手段，给企业加料喂食，更好支持和引导企业抓住技术创新国产替代的风口，积极抢占创新发展的新机遇，实现科技造富。
完善引才育才留才机制
7月22日晚，松山湖“优才杯”羽毛球比赛上，多年未参与羽毛球运动的石金博——李群自动化CEO，也拎起球拍与队友痛快切磋了一把。她的“对手”，也是来自各创新机构的人才代表。“当大家都处于一个身心放松的状态时，就能营造出一个适宜交流的环境。”她说。
事实上，这场羽毛球赛是松山湖专门为优才卡人才代表所打造的交流服务平台。2020年12月，东莞正式推出《东莞市优才卡管理暂行办法》，明确完善“一站式”人才服务体系，符合条件的人才凭优才卡可享受医疗绿色通道、子女入学、安居保障、社会保险、停居留和出入境等方面“一卡通”便利服务。截至目前，已成功办理优才卡5304张。
一张优才卡，折射出东莞招贤纳士的胸襟与期待，是这座城市不断完善引才、育才、留才机制的一个缩影。
城市能否提供优质的住房、教育、医疗等民生服务和良好的文化氛围，始终是市民群众关注的焦点。近期，深圳的人才政策开始迭代升级，从“政策引才”向“环境、文化聚才”转变；而全国各地兴起办“暑托班”热潮，正是苏州首个提出，并且数量多、全免费，覆盖到村（社区），力度非常大。这说明，越是先进的城市，越重视以极致的公共服务和良好环境来引才。
近年来，东莞推出了“十百千万百万”人才工程，包括“十大战略科学家团队计划”“百名博士党政国企人才计划”“千名领军人才计划”等人才规划。截至2019年底，东莞市人才总量达235.2万人，高层次人才15.6万人。今年5月，智联招聘联合泽平宏观发布的《中国城市人才吸引力排名：2021》显示，东莞的人才吸引力指数为42.3，排名全国第23名。
然而，越是优秀的人才，越看重事业发展和取得成就的机会。肖亚非指出，东莞要实现千万人口的共生共荣，提升人口素质，首先就要聚焦人才的发展需求，有针对性创造更好的机会和舞台。
比如，要给本土的企业家群体创造更多发展机会，打造最佳营商环境，在市场准入、政府采购、撬动民营资本等方面加强扶持；要给各类高层次人才创造更多的机会和舞台，建好、用好各类大科学装置、高等院校和新型研发机构、企业研发中心等平台载体，打造有利于各类人才创新创业的最优环境等。
在东莞人才发展研究院院长陈亮看来，近年来，东莞对人才的吸引力呈现出良好的提升发展趋势，比如，城际之间的人才流动方面，以往东莞人才向深圳流动相对较多，如今正逐渐朝着双向均衡流动的方向转变。
但在取得良好成绩的背后，还应理性看到，东莞在高素质人才吸引力方面，仍与许多大城市存在明显差距。例如，深圳的人才净流入占比、硕士以上的人才流入占比，分别是东莞的4倍和8倍。
2021年是“十四五”规划开局之年，也是东莞奋力推进在万亿GDP与千万人口城市的新起点上，加快高质量发展的重要年份。陈亮建议，东莞要尽快推进实施“技能人才之都”计划2.0，针对高技能人才数量不足，以及企业参与技能人才评价申报积极性不够高等矛盾问题，继续优化技能人才的培养与评价体制机制；同时，不断完善人才政策，舍得用真金白银的投入，为城市打造人才高地提供有力保障。
● 创新样本 ●
7月26日，走进长安镇华茂智能终端研发生产项目现场，热闹的施工景象让人眼前一亮，施工工地塔吊林立，建筑工人热火朝天地忙碌着，几幢楼宇也已拔地而起、整齐排列，园区逐渐露出“真容”。
作为广东省2020年重点建设项目、东莞市重大建设项目，长安华茂智能终端研发生产项目占地面积196亩，投资20亿元，建成后能有效提升长安电子信息产业的科技创新动能和产业配套势能。
“5G是未来的发展趋向，我们将全力做好眼下工作，不断加大投资，为5G时代的后续发展积蓄力量。”东莞市华茂电子集团有限公司董事长麦厚胜表示，在产业集聚下，将加快项目建设进度，争取早日投产，打造成高端生产、配套产业园区，不断加快推动电子信息产业的再升级、再发展，擦亮长安的“金字招牌”。
作为步步高系的生产配套企业，长安镇华茂智能终端研发生产项目将有效提升长安电子信息产业集群的科技创新动能和产业配套势能。
眼下，新一轮产业链重构、全球产业变局的窗口期已经到来。作为东莞首个国内生产总值突破800亿元的镇街，长安镇发展正从“量的扩张”向“质的飞跃”过渡。
在此关键时期，长安镇谋定新发展路径，围绕今年东莞市政府“一号文”中心工作，推动镇内重大项目建设和产业优化，培育新动能。着力推动产业质量和创新能力再上新台阶，打造具有全球影响力的智造产业基地，提升传统特色产业集群向心力，培育高成长高技术新产业新集群，巩固龙头强势带动，建设有高度、有梯度的国际化智造产业。
为此，长安镇聚焦经济内生动能升级。一是做强做优电子信息特色产业，全力服务好OPPO长安研发中心、vivo全球总部等项目建设，充分发挥龙头企业对上下游企业的带动作用。二是做大做精五金模具特色产业，推动产业向中高端攀升，把长安打造成华南地区更具知名度和影响力的五金模具生产销售集散基地。三是加快发展智能视觉等新兴产业，聚力打造智能视觉领域的“独角兽”。四是抢抓5G、人工智能等数字经济产业风口，加快推广“5G+工业互联网”发展，促进数字经济和实体经济深度融合，着力支持信息技术服务、教育服务等现代服务业发展。
同时，长安镇聚焦科技创新生态升级。研究打造产业链、供应链供需信息发布与合作对接平台，服务好特色支柱产业，引进培育战略性新兴产业，积极融入全市七大战略性新兴产业发展格局。
根据规划，长安镇力争5年内规上电子信息产值突破2500亿元，招引落地优质工业项目10个、总投资不低于200亿元。

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