献礼建党百年·资本市场风景线 走进厦门_证券时报网

二是产值快速提升。金融业成为厦门市率先突破千亿规模的产业链群，也是规模最大的服务业。2020年全市金融业实现营收1772亿元，金融业总资产突破2万亿元；各类存贷款余额首次突破2.6万亿元，占全省总额约1/4。
三是产业体系完善。截至2020年底，全市共有银、证、保持牌金融机构269家，其中法人金融机构总部19家，另有地方金融机构600余家，形成功能完备、品种齐全、有效服务实体经济的多元化金融服务体系。
构建金融科技企业“朋友圈”
林志成：金融科技是厦门建设区域金融中心的重点突破方向，近年来，我们积极推进金融科技领域的改革创新工作。
一是完善“四个一”金融科技产业基础支撑。“一个研究院”，组建厦门鹭江金融科技研究院，引进知名金融科技企业和研究机构优势资源，构筑我市金融科技研究领域的核心主体。“一个论坛”，推动与金融科技50人论坛长期合作，定期举办金融科技南方峰会、大讲堂等活动，提升行业和学术交流氛围。“一个规划”，与中国社科院金融研究所合作开展“厦门金融科技发展规划”课题，强化金融科技发展顶层设计。“一个产业园”，选址启动厦门市首个金融科技产业园招商，目前已有五座楼宇纳入产业园范围，实现金融科技企业相对独立集聚办公，市、区联合出台园区扶持政策，对入驻企业实施租金补贴、经营贡献奖励、人才生活补贴等一揽子扶持。
二是构建金融科技企业“朋友圈”。京东科技、新希望集团、小米科技等一批中国金融科技百强企业陆续来厦布局，持续推动金融科技、产业金融、互联网黄金、资管科技等业务板块，并落地总部项目，与建信金科厦门事业群、银联厦门等为代表的本地金融科技核心企业，共同构建功能鲜明、具有全国影响力的金融科技创新集群。
三是促进金融科技成果转化应用。积极推动银联公司“云闪付”在厦推广，渗透率居全国第一。多家银行总行率先在厦推广金融科技成果，平安银行上线中小企业征信数据贷（KYB）“厦门版”，对接税务局银税互动平台、携程金融、云仓配物流等平台推出税金贷、微信贷等融资产品，联合华为公司参与承接我市智慧城市管理平台项目；建设银行与市发改委共同打造国家信用大数据创新中心厦门平台，推动信用大数据基础设施建设；农业银行推广网络医疗结算服务，与长庚医院建立银医直连模式，并为第一医院杏林分院（疫情定点医院）、中山医院、厦门市第三医院等提供信息化建设服务。
四是营造金融科技创新氛围。近两年先后举办2020厦门金融科技创新推进会、金融科技50人论坛南方峰会、首届519全球操盘手节等金融科技主题论坛，打响推进金融科技之城品牌，在业界产生热烈反响。开展厦门金融科技“十佳”项目评选，全国“信易贷”厦门站、“沃易融”供应链金融、天健财智财务预警等一批优质项目获评，给予各核心团队总计500万元奖励。正在举办厦门市金融科技创新创业大赛，面向全国金融科技企业、高校团队征集创新项目，有效激发金融主体的创新活力和创业热情。
2025年上市公司突破110家
证券时报记者：在推进企业上市方面，厦门市金融局有哪些经验，在发掘、培育和促进企业上市方面做了哪些工作？
林志成：首先，厦门市金融局持续打造覆盖企业成长全生命周期的服务体系。一是强化顶层设计。市委市政府制定《厦门市金融业发展专项规划（2019-2025）》，把推进企业上市作为金融强市的重要内容，提出到2025年厦门上市公司总数突破110家的总体目标。2020年11月市人大常委会审议通过《厦门经济特区地方金融条例》，鼓励企业上市扩大直接融资，改善融资结构。地方政府与证监局在全国率先出台《进一步推动厦门市上市公司培育和质量提升三年行动计划》，从融资支持、培训支持、人才培养、监管服务等方面提出18条具体举措。
二是加大政策扶持力度。针对非上市公司加大信贷支持，实施应急还贷、增信基金、科技贷款、知识产权发展专项资金、技改服务基金等金融工具“组合拳”；对上市企业实现上市扶持全流程覆盖，市、区两级政策叠加后奖补扶持力度全国领先，推行“无申报兑现”、“不见面审批”，2020年已为176家企业拨付奖补资金超1.2亿元；针对经营困难、受疫情影响企业，设立纾困基金、共济发展股权（债权）基金等百亿级基金，化解股权质押、流动性风险，已累计对接服务超20家企业，批复4.3亿元纾困资金。
三是深化企业上市服务。市委市政府主持召开推进企业上市座谈会，强调建立健全资源挖掘、责任分解、问题解决、政策帮扶、宣传动员“五大机制”。健全市、区领导挂钩联系企业制度，推行企业创业孵化必访、入库纳统必访、增资扩产必访、战略调整必访、筹备上市必访、经营困难必访等“六必访”机制。整治针对上市公司的网络“黑公关”，构建亲商爱商、风清气正的舆论环境。
其次，厦门市金融局着力畅通支持企业加快上市步伐的平台渠道。一是资本市场服务平台。市政府与上交所、深交所、港交所等境内外交易所开展战略合作，上交所、深交所均在厦设立服务基地，根据企业不同阶段和特点量身定制上市计划，持续加强政策辅导，提供全过程跟踪服务。实施高科技高成长性高附加值企业倍增计划，挖掘优质上市资源，2020年评选省、市重点上市后备企业411家次，其中70%为“三高”企业。二是政银企对接平台。推进区级对接、园区对接、专题对接常态化，组织上市公司政银企对接会，搭建银企直接对话通道。组织开展“百名行长进企业”活动，提供融资、财务、咨询等全方位服务。三是区域股权融资平台。出台推进厦门两岸股权交易中心建设的扶持措施，突出其集聚地方金融要素、促进股权融资的功能，创新设立双百人才板、台资企业板、闽西南科技板等特色板块，2020年新增区域股权市场挂牌企业642家，累计为247家企业实现股权融资31亿元。四是信用信息共享平台。承建国家发改委全国“信易贷”平台，归集人社、海关、司法、税务等69个部门、6.29亿条公共信用信息数据，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化，为在厦拟上市企业提供信用支撑和融资服务。
最后，厦门市金融局积极营造鼓励企业与资本有效对接的金融生态。一是导入优质金融服务资源。市政府与兴业证券、华泰证券、中信证券等头部券商开展战略合作，获批首家两岸合资全牌照证券公司金圆统一证券，配强本地券商团队，为上市后备企业提供贴心、精准、专业服务。二是加大股权基金支持力度。设立厦门市产业引导基金、国企战略发展基金，重点投向本地上市后备企业，引进中金资本、鼎晖投资、红杉资本等知名私募基金管理机构，基金参投的家乡互动、圣元环保、狄耐克、罗普特、美柚科技等企业已陆续获批或申报上市。三是加强金融司法联动。协助证监局、交易所严厉打击资本市场违法行为，妥善处理瑞幸咖啡美股财务造假事件，维护厦门上市公司整体形象。成立金融司法协同中心、国际金融仲裁中心，健全多元化金融纠纷解决机制，提高金融纠纷解决效率。2020年底已受理纠纷3.5万件，其中办结3.3万件，案件标的376亿元，实现有案必立、高效审结，审判执行效率提高一倍。
多机制多渠道
证券时报记者：在缓解民企融资难题、助力实体经济方面，厦门市金融局采取了哪些创新金融服务？如何推进各项普惠金融政策落实落地？
林志成：一是完善应急还贷服务机制。2018年10月起建立全市应急还贷服务机制，为贷款到期需要临时资金周转的企业提供“无偿、短期”还贷资金。目前应急周转金规模20亿元，疫情期间进一步修订完善应急还贷服务机制，扩大应急还贷服务适用的业务品种、合作机构以及服务对象，通过简化申请材料、提高联审效率等加大金融支持疫情防控力度。今年以来，市金融局将该优惠政策延长至2021年底，并依托信易贷平台厦门站推出了线上申请服务。截至2021年4月，应急还贷累计服务373家企业，提供应急还贷服务590笔，金额203.02亿元。其中民营企业368家，小微企业338家。
二是设立中小微企业融资增信基金。2020年3月30日设立增信基金，通过政府的信用增信和风险分担，使厦门市经营状况良好但难以获得信用贷款的中小微企业，实现“降低门槛、提高额度、简化手续、加快放款”的目标。对在2020年3月30日至2021年12月31日（含）期间发生的备案项目，增信服务费费率按相应档次减半。截至2021年4月，增信基金服务2541家企业，提供融资增信3118笔，金额46.12亿元，其中民营企业占比超99%，小微企业占比超95%。
三是推动政银企对接，做好金融服务。打造“永不落幕”的政银企对接会。线上充分利用“产融云”、“信易贷”平台，畅通银企网上合作“直通车”。截至2021年4月，信易贷厦门站累计入驻金融机构44家，发布产品268个，注册企业52814家，累计撮合贷款3.79万笔、金额807.04亿元。线下推动政银企对接常态化，市金融局联合各区政府、各行业主管部门等召开政银企对接会，搭建银企直接对话通道。依托“一行四局”金融工作联席会议制度，将各市直部门梳理的重点支持企业名单推送各金融机构，鼓励金融机构主动靠前服务，2020年先后发布六批2500家重点支持企业名单。
以优异成绩迎接建党100周年
林志成：今年以来，市金融局积极组织开展党史学习教育，认真学习“四史”，从历史中汲取走向未来的智慧，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，激发干部职工进取精神和工作热情，转化为攻坚克难、坚毅前行的强大动力，以优异成绩迎接建党100周年。
一是开展多种形式的专题学习。市金融局党组中心组集中学习每月安排专题党史学习内容，及时学习贯彻中央、省委、市委开展党史学习教育重要指示精神。特邀中共福建省委党校谢金晖副教授、闽西革命斗争史知名专家江维力副教授为党员干部开展专题讲座。机关干部职工开展“午间小课堂”，以“百年建党伟业”为主题开展系列阅读分享交流会，以“提升监管水平再落实：地方金融组织科技监管及应用”“防范和处置非法集资条例解读”和“亲身见证党领导中华民族实现飞天梦想”等内容为主题，提升党员干部工作能力和服务意识。
二是开展多层次的党建共建。市金融局发起倡议厦门“一行四局”（人民银行、银保监局、证监局、财政部监管局、地方金融局）党建共建工作，通过支部共建形式，与人民银行、证监局、金圆集团、国开行、兴业证券、人保财险党支部、同安区财政局、交通银行厦门分行、厦门农商行等单位共同开展内容丰富的主题党日活动，包括参观厦门货币文化馆、开展“清明祭英烈”活动、前往嘉庚纪念馆参观《延安精神 永放光芒》展览等活动。
三是落实“我为群众办实事”。市金融局党员干部围绕服务对象“急难愁盼”问题，开展“我为群众办实事”实践活动，切实为服务对象办实事解难题，不断增强服务对象的获得感、幸福感。包括建立银企对接机制，解决上市公司股权质押融资风险；依托厦门金融司法协调中心平台，召开民营上市公司征求意见座谈；开展打击非法集资公益宣传，走进社区开展投资者教育保护活动等等。
厦门证监局党委书记、局长李永春：
李永春：隆重热烈庆祝中国共产党成立100周年，是党和国家政治生活中的大事。厦门证监局认真贯彻落实党中央和证监会党委相关部署，结合实际精心谋划，开展或准备开展系列活动。
一是抓学习，夯实思想之基。用好用活厦门红色资源，深入开展党史学习教育。组织开展“传承红色基因，重温初心使命”系列主题党日活动，学史增信，走进厦门破狱斗争旧址、福建省第一个共产党支部中共厦门大学支部的诞生地、罗扬才烈士园、厦门革命烈士事迹陈列馆。开展读书班、党委书记讲党课等，局党委班子先学一步，学深一层，做好领学。同时注重融入日常、抓在经常，发挥党支部、团委作用教育引导党员干部做好自学。
二是办实事，践行初心使命。开展“我为群众办实事”实践活动、“党旗在基层一线高高飘扬”活动，结合资本市场改革发展稳定重点工作，把学习党史和解决实际问题结合起来。多方开展调查研究，广泛听取意见建议，形成提高上市公司质量，完善投资者保护机制等11个项目清单，制订32条措施，推动解决一批市场主体和广大投资者关心的问题。
三是广宣传，凝聚前行之力。开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，将联合厦门市地方金融监管局、人行、银保监局等部门开展“党领导下的中国金融简史”宣传，更加直观地以情景感染群众；组织辖区证券期货机构行动起来，积极开展宣传，传递爱党爱国爱社会主义的正能量，形成良好氛围；在全局征集庆祝建党100周年文艺作品，通过文艺创作，表达干部群众对党的真挚情感，展现新时代资本市场建设者的干事创业、担当作为的精神面貌。组织全局党员干部开展向身边榜样学习活动，组织颁发“光荣在党50年”纪念章，“七一”前夕组织评选优秀共产党员，激励党员干部见贤思齐、立足本职、勤奋工作。
证券时报记者：将党建落实到行动上、融入到工作中，厦门证监局有哪些好的做法，能否分享具体的案例或人物事迹？
李永春：这些年我们一直在推动党建和业务的融合，总的来说就是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。“学懂弄通”就是要解决好思想认识问题，党建既要管干部，更要管业务；业务既要讲专业，更要讲政治。党的建设为业务工作提供保障，业务工作为党的建设注入动力。“做实”就是要解决方式方法问题，要有有效的机制和载体实现党建和业务的融合。因此，局党委注重把党建工作放到中心工作中去思考谋划，党建和业务融于学习教育、融于本职工作、融于干部管理。这样，党建工作才能从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展。其中，最重要的就是，切实发挥党支部战斗堡垒作用，引导党员切实发挥先锋模范作用，完成好资本市场改革发展稳定各项任务。比如说，我们组织学习习近平总书记重要讲话等，不是只停留在学习上，还要找到与资本市场监管工作的契合点，提出具体落实的思路和措施。
再以我们局第一党支部为例，这支队伍由办公室、公司监管处共12名党员组成，其中80后、90后为主体，尽管年纪轻，但政治思想过硬，业务素质优秀，在打好疫情防控战中，以实际行动体现责任担当。2020年疫情暴发以来，第一党支部全体党员取消离厦安排，坚守岗位，把疫情防控作为最重要的政治任务。
一方面是加强内部管理。2020年春节期间支部党员跑遍药店采购一次性口罩、额温枪等必备物品，承担60%的24小时在岗值班任务，第一时间制订全局疫情防控工作方案及防控要点。另一方面是积极助力复工复产。传递监管温度，通过电话、微信、问卷等“云”方式深入联系企业，逐一收集辖区上市公司、挂牌公司疫情防控、复工复产等方面存在的困难，针对疫情不同发展阶段开展针对性调研，报送调研报告4篇，提出建设性意见20余条，配合地方政府、金融委协调机制（福建省）、厦门金融工作联席会议出台复工复产支持政策20余份。积极运用线上方式为企业年报审计、信息披露等提供服务，辖区所有上市公司均按时披露了2019年年报。
这些年，我们局人手少任务重的矛盾很突出，许许多多党员都是主动服从组织需要，想方设法克服家庭困难，圆满完成工作任务，从来没有给组织提条件、出难题，这就是党员先锋模范作用的体现。

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