广东英德：探路城乡融合 推动 产城人文旅 一体化发展_南方网

2021-07-30 12:22
来源：南方网
　　南方网讯 （记者/黄绮铌）7月28日，清远英德市委宣传部组织举行了以“风起正是扬帆时——英德市打造国家级城乡融合发展试验区工作巡礼”为主题的采访活动，采访团走进连樟样板区，进一步参观英德市打造国家级城乡融合发展试验区工作取得的成果。
　　近年来，英德市积极探索，在推进样板区建设中，探索“四融合一保障”工作模式，试验区的改革初显成效。其中“试验区核心村”——连樟村53户131人全部脱贫出列，成为广东首批实现验收摘帽的省定贫困村；村集体经济收入2020年突破百万元大关。英德各村村容村貌焕然一新，村民素质不断提高，先后获评广东省文明村、广东省十大美丽乡村、广东省乡村治理示范村等称号。
　　为全面推进乡村振兴、破解城乡二元结构，清远英德市提出了把连江口镇、黎溪镇、下太镇和铁溪林场建设成国家城乡融合发展试验区的构想。2019年12月，经申报，成功将连樟样板区纳入国家城乡融合发展试验区广清接合片区。
　　推动产业融合，促进城乡产业同兴
　　英德市以连樟村果菜茶省级现代农业产业园和省级特色小镇为重要载体和平台，辐射带动黎溪镇和下太镇，推动20个重点项目建设，目前已完工的有17个项目，其他3个项目正加快推进，项目带动农户7000余户实现就业和增收。
　　（英德“野渡谷”项目流转了村庄30亩左右的闲置宅基地，结合美丽乡村建设，完善农业和文旅的产业结合，增加村民就业机会，带动周边经济）
　　连樟果菜茶省级现代农业产业园突出以生态茶叶、优质蔬菜和特色水果为主导产业，带动、引导当地村民种植茶叶1000亩、蓝莓70亩、连樟西瓜70亩。
　　同时，英德市积极探索建立生态产品价值实现，以铁溪林场作为首批碳交易试点，开展碳交易探索。县道377线旅游道路、浈阳峡风景区、大樟沙滩、铁溪小镇、亚婆田•白水寨等景区升级改造等项目不断推进，也推动了样板区“产城人文旅”一体化发展。
　　（蓝莓种植基地位于连樟村中心村，主要以蓝莓种植和蓝莓产品加工搭配原生态体验型高端共享度假产品为主要内容。项目分两期建设，一期计划投资1200万元，包含蓝莓果苗观赏、鲜果销售、入园采摘、直播体验等）
　　推动环境融合，促进城乡面貌同变
　　以“生态宜居”为目标，英德市推进城乡规划一体化、城乡建设一体化、城乡环境一体化、城乡管理一体化进行美丽乡村建设，实行一体规划、一体建设、统一管理，推动城乡面貌大提升、大转变。
　　其中，英德市编制了样板区国土空间总体规划，初步形成了样板区居住和公共服务设施、产业发展规划、绿地和开敞空间规划、乡村建设、历史文化保护、城乡特色面貌、交通体系规划的“多规合一”。
　　（碧桂园连樟村现代农业科技示范园位于广东省英德市连江口镇连樟村，项目以连樟村为中心辐射整个英德市及周边地区，逐步调整当地农业产业结构，加速当地农业产业优化升级）
　　同时，把连樟样板区作为一个整体，统筹规划布局道路交通设施。目前，省道S382线连江口段、香炉峡至白寨道路和南粤古驿道升级改造工程全部完工。
　　在城乡环境建设中，连樟样板区共有124个村完成“三清”“三拆”“三整治”，117条村纳入美丽乡村建设。已建立“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾处理体系，村庄保洁覆盖100%。
　　推动资源融合，促进城乡资源同享
　　英德市探索“一村四社”模式，以“三起来”促“三变”，深化农村集体产权制度改革，盘活农村沉睡闲置资源，连樟村淡地组在农村资产活化、资源资产交易中率先取得突破。
　　在推动土地入市改革方面，通过“地合网”等互联网平台进行招商推广，有效引入优质的龙头企业，目前样板区已流转土地1899亩。
　　此外，英德市还通过改革农村人才体制推动连樟样板区人才回流。以大学生、进城务工人员、退伍军人等群体为重点，通过扩大一次性创业补贴范围、开发创业担保贷款、返乡创业孵化基地建设等举措吸引更多人才投身建设连樟样板区现代农业农村，共发放创业贷款14笔，共264万元。
　
　推动服务融合，促进城乡服务同质
　　在教育方面，率先在样板区推行校长教师交流轮岗，探索学前教育集团化建设。在样板区率先创新建立校车接送村学生服务模式，样板区连江口镇中小学基本实现校车接送服务。
　　医疗服务方面，投资400万元高标准在样板区核心区连樟村建成了卫生站。通过“村村通”智能医生、“叮呗医生”、AI医生助手等，对接省远程医疗平台，实现让群众在家门口看“名医”。
　　公共文化服务方面，高标准建成连樟书屋并对外开放，常态化开展文化惠民活动，让农民群众不出村享受到优质的文化产品。
　　政务服务方面，全市政务服务事项及37个市直部门、24个镇街和299条村社区全部入驻了广东政务服务网，其中连樟样板区共有6台新型政务一体机，实现了农民群众“一机办理”。
　　加强党建工作，推进党建引领
　　据介绍，连樟样板区紧紧围绕打造全国基层党建示范片区这一目标，加强样板区党的建设。
　　连樟样板区成立了以英德市委主要领导担任领导组长的领导小组，抽调专职人员，在连樟党校（乡村振兴学院）集中脱产办公，建立健全了办公室工作职责和制度、人员组成与分工等各项体制机制，督导有关部门和乡镇加快样板区项目建设。
　　（英德连樟乡村振兴学院坐落于广东省英德市连江口镇连樟村，2020年6月开展培训以来，学院吸引了清远各市县区、韶关、肇庆乃至贵州、江西等培训班前来学习，至今共承接对外培训92个班次5706人次，作为现场教学点承接培训50个班次3200人次）
　　连樟村在探索“党总支部+直属支部+核心支部”模式党建工作中，逐步形成了“1+N”模式，调整优化了村党组织设置，并在全清远市推广。推行了党员设岗定责制度，精准建立了“民生微实事”清单，及时收集解决群众急难愁盼问题，推动党员开展订单式、组团式、上门式认领完成“微服务”200余项，解决微小实事170余件。
　　英德市在推进样板区建设中，推动乡村经济发展，助力乡村振兴，为各地提供可复制可借鉴可推广的城乡融合发展经验。
编辑：潘沈思

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