提振生娃意愿该如何完善托育体系？国家发展改革委社会发展所社会政策室主任张本波建议： 可探索通过发放家庭托育券等方式降低养育成本 _南方网

　　从地方层面来看，南都记者观察发现，目前各地增加托育供给的路径也主要有几条：支持社会力量采取独资、合资、公办民营、民办公助等形式，参与婴幼儿照护服务设施改造和建设；鼓励机关、企事业单位、工业园区、学校等单位在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务；支持幼儿园开设托班招收2-3岁的幼儿。
　　日前河北省还发文鼓励支持取得保教师、育婴师、保育员等职业技能资格证书的“河北福嫂”进入家庭、婴幼儿照护服务机构，支持符合条件的“河北福嫂”提供家庭小型化托育服务，建立家庭托育点，就近为有需要的家庭开展全日托、临时托、计时托服务。
　　另外，多地政府也从税收、场地费、培训等方面给予托育机构更多政策优惠，例如上海提出托育机构的水电气均实行居民价格、从业人员可以接受免费的专业培训、免征增值税等。
　　张本波指出，当前中国托育服务市场处于起步阶段，建设成本、运营成本都相对较高。仅仅依靠市场资本，很难解决“入托难、入托贵”问题。
　　“为广大居民提供价格可承受的普惠托育服务，需要更多地发挥政府的作用。”他建议，进一步加大政府新增普惠托位建设补贴的标准，同时将业务用房租赁支出纳入成本分担范围，切实降低机构开办成本。同时鼓励地方政府先行先试，采取运营补贴、奖励补助、购买服务等方式，支持机构提供普惠服务；探索通过发放家庭托育券等方式，降低家庭养育成本，提高家庭托育消费意识。
　　记者注意到，上述《实施方案》也明确了中央财政支持标准。对于公办托育服务能力建设项目，中央预算内投资原则上按照东、中、西部地区（含享受中、西部政策地区）分别不超过平均总投资的30%、60%和80%的比例进行补助。对于普惠托育服务专项行动建设项目，采用定额补助的方式，按每个新增托位1万元的标准给予支持。
　　据了解，2020年，国家发展改革委已经下达普惠托育服务专项行动中央预算内投资资金10亿元，覆盖27个省（区、市）和3个计划单列市，带动290多个城市（包括设区市和县级市、区等）试点参与，预计新增托位数10万个。
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