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据交通运输部官网7月12日消息,交通运输部起草了《关于修改和的决定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
记者梳理发现,与现有的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相比,修改后的条款对未取得《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的情形,处罚额度有所降低。
同时,修改后的版本删除了关于未携带相关证件、甩客或者故意绕道行驶、违规收费等方面处罚的表述,对相关违规行为,按照《交通运输部关于修改的决定》(交通运输部令2016第63号)执行。这意味着,若网约车驾驶员有甩客、绕道等行为,相关处罚会加重。
未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》等情形罚款额度将降低
记者了解到,对《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的修改有两处。
其中,将第三十四条修改为:“违反本规定,擅自从事或者变相从事网约车经营活动,有下列行为之一的,由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正,予以警告,并按照以下规定分别予以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。
具体包括:(一)对未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的,处以1万元以上3万元以下罚款;(二)对未取得《网络预约出租汽车运输证》的,处以3000元以上1万元以下罚款;(三)对未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的,处以200元以上2000元以下罚款。
伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的,分别按照前款第(二)项、第(三)项的规定予以罚款。
起草说明中称,考虑到不同违法事项的危害程度和经营者的承受能力,对第三十四条处罚情形分别按照未取得《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》进行了区分,并适当降低了处罚额度。
记者了解到,网约车提供服务车辆应取得《网络预约出租汽车运输证》, 提供服务驾驶员应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。
现有的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条规定,伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的,将被处以1万元以上3万元以下罚款。
修改后,处罚额度分别降至3000元以上1万元以下罚款、200元以上2000元以下罚款。同时,对未取得经营许可、擅自从事网约车经营活动的网约车平台公司的处罚不变。
对驾驶员途中甩客、故意绕道等行为的处罚将加重
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的另一处修改,是将网约车驾驶员的与巡游出租汽车驾驶员同类行为处罚额度保持一致。
现行的第三十六条规定,“网约车驾驶员违反本规定,有下列情形之一的,由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正,对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款。包括:(一)未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的;(二)途中甩客或者故意绕道行驶的;(三)违规收费的;(四)对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。”
起草说明中指出,考虑到网络预约出租汽车驾驶员和巡游出租汽车驾驶员同属于出租汽车驾驶员,删除了第三十六条中关于未携带相关证件、甩客或者故意绕道行驶、违规收费等方面处罚的表述,网络预约出租汽车驾驶员有关违规行为,按照《交通运输部关于修改的决定》(交通运输部令2016第63号)执行。
记者查询发现,根据该规定,出租汽车驾驶员在运营过程中,途中甩客或者故意绕道行驶,不按照规定携带道路运输证、从业资格证,不按照规定使用出租汽车相关设备,对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复等均属于违规行为。对于上述行为,由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正,并处200元以上2000元以下的罚款。
这意味着,若网约车驾驶员有甩客、绕道等行为,相关处罚会加重。
据官方通报,在女乘客跳车事件中,司机两次未按导航行驶,让乘客高某产生了恐慌心理,从行进车辆的后排开门下车倒地受伤。网约车驾驶员违反《杭州市客运出租汽车管理条例》第三十七条第(二)项规定。根据该规定,驾驶员在从事网约出租车服务过程中,应当根据网络平台规划线路或者乘客意愿选择合理路线,不得绕道行驶。
多个网约车平台曾因未获得经营许可被罚

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