西咸新区调整落定：西安市全面代管 分直管区共管区

华商报记者获得的这份文件显示，其核心要点如下：
2.西咸新区882平方公里规划范围，划分为西咸新区直管区和西安(西咸新区)-咸阳共管区。西咸新区直管区由西安市全面管理，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。西安(西咸新区)-咸阳共管区，由咸阳市在《西咸新区总体规划》框架下，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。
3.西咸新区管委会及所属新城副厅级以下(含副厅级)各级行政事业干部，按照干部管理权限由西安市管理。西安(西咸新区)-咸阳共管区各级行政事业干部，按照干部管理权限由咸阳市管理。
4.省级部门派驻西咸新区的纪检监察、自然资源、公安等垂直(双重)管理机构，按照属地管理的原则划转至西安市，人员划转商西安市办理，省委编办要会同西安市于本文件发布之日起15日内完成机构划转工作。
5.中央垂管部门派驻西咸新区的税务、消防救援、气象、统计调查等机构，按照应划尽划的原则，由西安市商相关部门研究提出划转意见。
6.西安市、咸阳市要加强对接力度，实现国土空间一体化规划，西咸新区直管区国土规划纳入西安市国土空间规划统一编制。
8.省级部门自本文件发布之日起，原则上不再直接管理和审批西咸新区有关事项，不再将西咸新区作为单独绩效考核主体，全面授权西安市管理。同时，要加强对西安市的业务指导，理顺并优化西咸新区各类事项的管理模式。
西咸新区之前
回过头来看，自诞生以来，西咸新区至少已有3次大的管理体制调整。
根据《西部大开发“十一五”总体规划》，成渝、关中-天水、环北部湾(广西)被国家确定为重点开发的三大重点经济区。在此背景下，2009年6月，国务院批准《关中-天水经济区发展规划》，明确要加快推进西(安)咸(阳)一体化建设，着力打造西安国际化大都市。随后，陕西着手研究编制《西咸新区规划建设方案》，并于2009年12月底印发了关于西咸新区规划建设的方案。
2010年2月，陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室和沣渭新区、泾渭新区管委会挂牌成立。
2011年《西咸新区总体规划》发布，确定规划控制范围扩大为882平方公里，涉及西安、咸阳两市7个县区的23个乡镇和街道办事处、89.3万人。发展定位是：一是西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，二是引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区，三是彰显秦汉文明、推动国际文化交流的历史文化基地，四是统筹科技资源的新兴产业集聚区，五是城乡统筹发展的一体化建设示范区。
为了顺利实现上述目标，省上决定把西咸新区的管理体制调整为“省市共建，开发建设以省为主”。原推进西咸新区建设委员会办公室由协调机构调整为实体性质的西咸新区党工委和管委会，党工委书记和管委会主任由时任省委常委、副省长江泽林兼任。原来的沣渭新区、泾渭新区两大区块也进一步划分为五个“城市组团”——今天的沣东新城、沣西新城、秦汉新城、空港新城、泾河新城5大新城便由此而来。
对于这次调整，官方解释是，原来“以市为主”的管理体制虽也取得一定成效，但存在体制不顺、力量分散、重点不突出等问题，“‘以省为主’可以从资源调配、管理体制上更好地推进西咸新区的建设。”
值得一提的是，2014年，国务院批复同意设立陕西西咸新区，成为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，顺利实现了早先设定成为国家级新区的目标，也就是从这个时候开始，西咸新区的开发建设进入了快车道。
为了破除行政壁垒限制，2017年初，西咸新区划归西安代管。

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