党建引领步履不停 立足本职奉法为民

　　近年来，越来越多的企业选择湖里这片宜商宜业的投资热土。湖里区检察院立足区情，落实落细“三号检察建议”，深化打击非法集资犯罪专项行动，依法惩治破坏市场经济秩序的犯罪。今年来，共提起公诉经济犯罪案件23件50人，全部涉案数额高达11052.03万元。在严惩犯罪的同时，也依法平等保护民营企业和企业家合法权益。
　　不仅办好案，还要“回头看”。今年，湖里区检察院对2018年以来该院办理的涉嫌虚假诉讼罪，伪造、毁灭证据、妨害作证罪，拒不执行判决裁定罪，伪造公司、企业印章罪，诈骗罪的刑事案件进行排查，对发现的3件涉及虚假诉讼监督的线索进行审查，进一步提高检察机关的监督能力和权威性。
　　对于湖里区检察院的检察官们来说，送法进企业、进机关、进社区已是一种常态。今年，湖里区检察院积极开展《防范和处置非法集资条例》普法宣传，参加湖里区处非办主办的区金融相关法律法规培训会，从检察官视角为区处非领导小组成员单位、社区网格员及辖区物业负责人解读《防范和处置非法集资条例》，提升行政机关对非法集资的处置能力和群众的防范能力。
　　守护群众美好生活
　　从2020年12月到今年3月，湖里区检察院持续开展古树名木保护公益诉讼工作，组织干警10多次深入走访辖区内的建设工地、城中村、居民小区等地，实地调查辖区内50余株古树名木的生长状态及保护状况，发现存在部分古树的树基部堆积大量建材物料或污物垃圾、四周电线随意牵拉、树干贴有广告牌、树干被用于搭棚或者临时建筑设施包围阻碍生长等情况。
　　针对发现的问题，湖里区检察院立案行政公益诉讼案件6件，将有关责任部门均作为公益诉讼诉前建议履职对象，并依法送达检察建议。5月14日，湖里区检察院结合古树名木保护问题召开圆桌会议，邀请区人大代表、区政协委员及特邀研究员、相关单位业务负责人参加，就落实检察建议情况存在的困难、古树的养护技术、整改方案等进行深入探讨。
　　目前，湖里区检察院发出的检察建议均已经收到整改回复，下一步将继续调查核实整改情况，切实督促落实古树名木的养护措施，对受到损害或者长势衰弱的古树名木及时进行治理复壮。
　　让古树名木“老有所依”，只是湖里区检察院守护辖区人民群众美好生活、用心用情办好为民实事的一个缩影。2018年以来，湖里区检察院充分履行公益诉讼检察职能，聚焦民生热点领域，针对网络平台商家无资质销售医用口罩等医疗器械、自动贩卖机存在管理漏洞、盲道设计不合理、未经检验检疫的生猪屠宰非法经营等问题，共办理公益诉讼案件25件，发出诉前检察建议17件。
　
　　“7+3+3”模式
　　7个环节促进党史学习教育入脑入心。湖里区检察院抓好学、听、看、讲、剖、警、做7个环节，围绕学习法治思想和党史，以领导“导学”为引领，结合个人自学、集中研学、专题辅导学，召开集中学习会、推进会5次，结合实际开展自选动作5项，组织参加专题讲座、主题党课、廉政教育报告会、政治轮训云课堂等24场1222人次，实现干警学习教育参与率达100%。
　　3个方面确保为民办实事落细落地。在“实”上下功夫，实实在在解民忧，在“诚”上见成效，开门整顿会民意，在“优”上求突破，强化履职暖民心。紧紧围绕“以人民为中心”的发展理念，立足检察工作属性，结合群众急盼愁难，确定“我为群众办实事”的15项具体内容、措施，在履职尽责中增进民生福祉，切实推动党史学习教育成果转化为思想成果和工作成果。
　　3个“提早”促进整改提升。政法队伍教育整顿，学习教育是基础，自查自纠是手段，整改提升是目的。湖里区检察院坚持“早布局”建立专班、“早准备”制定方案、“早发动”开展评查，学习教育、查纠整改、总结提升工作稳步推进，着眼长效机制建设，深化整改落实。
　　保护红色资源
　　如今走进湖里区薛岭山烈士陵园，耸立的英烈墙、整齐的墓碑、干净的路面、洁白的护栏映入眼帘，氛围庄严而肃穆。修葺一新的环境背后，是湖里区检察院检察官们奔走的身影和默默的付出。
　　原来，在2020年，第七个烈士纪念日来临之前，湖里区检察院组织干警走访调查辖区内的英烈纪念设施保护情况时，发现薛岭山烈士陵园存在部分烈士墓碑破损严重、设置不规范、碑体字迹不清、陵园四周未建设防护栏等保护不到位的情形。
　　针对存在的问题，湖里区检察院制发检察建议督促有关单位依法全面履职，推动对该陵园进行了一次全面的维护修缮：344个老旧烈士墓已重做饰面，更换破损老旧的44块花岗岩墓碑并镌字1848个，已对烈士陵园的路面进行硬化清洁，安装四周护栏、划定保护范围，建造了一座烈士英名墙……同时，湖里区检察院持续开展公益诉讼“回头看”，确保整改效果。
　　【亮点】
　　“湖检特色”新办法
　　创新机制、锐意进取是湖里区检察院“学史力行、干事创业”重要动力。在多个职能领域，湖里区检察院都探索出一套具有“湖检特色”的新办法：“3+N”关护机制、“1+X”司法救助体系、自贸检察“1+N”公共关系、穿透式监督理念……
　　自贸检察“1+N”公共关系
　　自贸检察是湖里区检察院的特色检察业务。中国（福建）自由贸易试验区厦门片区在湖里区成立后，便成为厦门改革创新的推进器，湖里区检察院自贸片区检察室也迅速挂牌成立。
　　近年来，自贸片区检察室检察官们在服务自贸片区法治化营商环境建设过程中，逐步构建起自贸检察“1+N”公共关系，主动与自贸片区相关职能部门加强协作配合，整合N种社会资源，实现法治服务资源有效对接，建立起“共通、共商、共建、共治、共赢”五位一体的涉知识产权保护衔接会商机制，提升服务自贸片区法治化营商环境建设能级。
　　立足厦门对接两岸和两岸经济协作融合的特点，2020年5月，湖里区检察院在厦门自贸片区成立“涉台检察联络室”，保障台胞台企合法权益，主动听取台胞台企对涉台检察工作的意见建议。并聘任1名台胞企业家担任涉台检察联络员，共同搭建台胞台企沟通桥梁。
　
　　对于湖里区检察院的检察官来说，未成年人检察工作不是简单的就案办案，更需要检察官注重因人施策、采取多种形式，教育、感化和挽救每一名涉罪未成年人，减轻犯罪对未成年被害人的伤害。
　　早在2016年，湖里区检察院便开始探索“3+N”关护机制，通过1名检察官负责同一起未成年人刑事案件的捕、诉、监、帮、防工作，1名专业心理咨询师负责同一起案件的心理矫治，1名专业社工负责同一起案件的行为矫治，整合企事业单位、学校、街道、社区等N方社会资源，为未成年人提供文化学习、技能培训、资金救济等全方面帮扶。
　　2016年至今，湖里区检察院共办理未成年人犯罪案件140件200人，依法不捕42人、相对不起诉38人、附条件不起诉11人。目前已与24家机构单位建立合作关系，共对未成年犯罪嫌疑人适用“3+N”关护机制90人次，促成15人继续学业，不起诉的未成年人无一人重新犯罪。
　　“1+X”司法救助体系
　　司法救助是检察机关参与社会综合治理的重要渠道。湖里区检察院主动融入脱贫攻坚大局，构建“1+X”司法救助体系，通过主动拓展案源、举办公开听证、加强部门协作等方式开展司法救助工作，给困难群众送去检察机关的关怀与温暖。2018年以来，湖里区检察院共为9名困难当事人申请国家司法救助金39.8万元，救助力度逐年加大。
　　目前，湖里区检察院在加强上下级联动，提高救助额度、增强救助效率的基础上，主动联系妇联、社区居委会等相关部门建立多维救助体系，尤其针对未成年人、残疾人、贫困户等人群，根据实际需要开展心理疏导、经济帮扶等个性化、针对性救助。并通过经常性的电话回访，持续追踪被救助人后续的生活与工作情况，不让国家司法救助工作只局限于救助金的发放，而是继续跟进被救助人生活工作现状、救助金使用情况，充分了解救助对象的实际情况，保证司法救助金的合理使用，实现“一次救助，持续关注”。
　　今年5月，湖里区检察院与区司法局联合签署《关于建立支持起诉与法律援助协作机制的实施意见》，确定对于请求支付劳动报酬、给予社会保险待遇或者最低生活保障等7类法律援助案件，湖里区检察院可以支持受损害单位或个人向法院起诉，进一步保障弱势群体合法权益。目前，已依托这一工作机制成功办理厦门市首例“法律援助+检察院支持起诉”案件。

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