时评：首例转租 95 号段判案彰显法律威力_国内国际新闻_社会新闻_大连天健网

在明知“95”号段电话语音线路不得转让或出租，且他人可能利用租用的线路实施通讯网络犯罪的情况下，江苏南通和广东深圳两家公司仍将“95”号段语音线路对外非法转租，相关号码涉及涉案金额达780万余元。近日，南通市崇川区人民法院对此案作出一审判决，两家被告单位犯帮助信息网络犯罪活动罪被分别判处罚金20万元、5万元，两公司相关负责人等6名被告人分别获刑。（7月7日《人民法院报》）
据介绍，该案是全国首例利用“95”语音线路帮助信息网络犯罪活动罪案件。南通市崇川区法院的这一判决，改写了打击非法转租电话语音线路主要依靠行政处罚的历史，对其他网络犯罪“帮凶”也必将产生重要的震慑与警示作用。
“95”号段号码是全国统一使用的客服短号码，依照我国《电信条例》《电信网码号资源管理办法》等规定，语音线路使用者不得将线路进行转让或出租。但近年来，一些企业见利忘义，将申请到的“95”号段非法出租，使得该号段号码成为通讯诈骗、恶意推销的首选号码。在此语境下，对非法转租“95”号段者判处刑罚，无疑具有样本意义。
司法实践中，判断转租语音线路的行为是否构成犯罪，难点在于如何认定犯罪嫌疑人的主观故意。2019年10月，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》规定：为他人实施犯罪提供技术支持或者帮助，具有“接到举报后不履行法定管理职责的”等情形之一的，可认定行为人明知他人利用信息网络实施犯罪。这为以刑罚手段打击非法出租“95”号段号码行为，提供了充分的法律依据。
法院审理后认定，在这起案件中，两被告单位通过租用服务器并安装VOS管理软件架设通信平台，非法对外转租“95”号段语音线路，向他人提供电话群拨和透传业务，按通话时长收取费用。尤其令人愤慨的是，两公司多次接到诈骗投诉举报后始终未及时有效采取法定管理职责，而转租出去的号段被大量用于拨打诈骗电话，且为3个以上对象提供帮助，违法所得5万元以上，情节严重。法院判处两家公司罚金，6名主管人员有期徒刑，可谓定性恰当，罚当其罪。
目前，我国各地传统刑事案件大幅下降，但电信诈骗等网络犯罪发案率居高不下。调研发现，电信诈骗等网络犯罪已经实现全链条“产业化”，上下游的各个环节均有专业“黑灰产业”商家提供服务。一些商家并不直接参与犯罪，但为网络犯罪提供帮助，导致网络犯罪门槛、成本极低，犯罪分子只需“购买服务”，就可以“傻瓜式”操作。
如果说诈骗分子是“元凶”，那么这些商家就是“帮凶”。遏制网络犯罪，对“元凶”固然要勇于亮剑，对“帮凶”同样不能手软，必须进一步加大违法成本，让其付出惨痛代价而得不偿失，方能以儆效尤。
全国首例利用“95”语音线路帮助信息网络犯罪活动罪案一审宣判，体现了刑法的严肃性，释放了严惩一切胆敢以身试法、帮助电信诈骗等网络犯罪的强烈信号，彰显了司法机关全链条打击网络犯罪的坚强决心。此案判决也向一些商家发出严肃警示——必须克服侥幸心理，坚守法律底线，坚持诚实守信、合规经营，否则必将自食其果。
进而言之，此案判决也督促工商、公安等部门积极担当作为，坚持源头治理、综合治理，进一步加强对电信运营商的监管。特别要针对网络犯罪上下游各个环节，更加有力地落实打防管控措施，积极营造全社会共同反诈防骗浓厚氛围，合力筑牢网络安全屏障，让互联网更好造福人民。
编辑：赵洁

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