乡村振兴当充分发挥资源性优势 - 求是网

乡村振兴当充分发挥资源性优势
　　推进乡村产业发展，发挥乡村优势至关重要。乡村振兴战略的实施，赋予乡村产业发展新的优势。这些优势拥有刚性、弹性和柔性三重特点，是乡村产业发展的重要保障。发挥好利用好这些资源性优势，对于奠定乡村全面振兴的经济基础具有重要意义。
　　农业作为人类社会的第一产业，数千年来，不断推动人类文明向前发展。在今天，要想实现乡村产业振兴，同样离不开山、水、林、田、湖、草、沙这七大元素构成的乡村自然资源系统。随着乡村振兴战略的实施，尤其是在“两山”理论越来越深入人心的今天，这些资源越来越成为乡村可持续发展和永续利用的经济战略性资源。以乡村旅游、休闲农业等为核心的现代乡村产业的多元化发展、全链条构建，为乡村自然资源系统的全价值实现提供了实现路径。以乡村资源为基础的绿色、低碳、环保、健康的多样性乡村产业越来越受到青睐，由此也吸引着各类市场要素不断向乡村集聚。乡村产业发展的刚性资源优势，正在变成乡村产业发展新的吸引力和引擎。
　　乡村产业发展政策是公共资源，它具有弹性特质。乡村振兴战略实施以来，国家相关部门连续出台相关政策。从内容上来看，这些政策大体上可以概括为“供、配、帮、扶、送、融、疏”七个方面，构成了乡村振兴政策体系。供，主要指的是资金、物资方面供给；配，主要指的是乡村基层干部队伍配备；帮，主要指的是国家和地方政府对重点地区乡村的重点帮助；扶，主要指的是社会各界对乡村尤其是落后地区的对口扶持；送，主要是指国家和社会对乡村的人才、技术输送；融，主要指的是实现城乡融合发展；疏，主要指的是深化农村改革，消除制约城乡要素自由流动和平等交换的制度性障碍。上述政策配置，意在从土地、资金、人才、物资、技术、城乡关系、制度优化等方面为乡村振兴提供制度性保障。但是，要把政策资源变成政策优势，更关键的还在于政策的创造性执行和创新性实践。
　　乡村产业深厚的人文资源是其柔性优势所在，衣、食、住、行、耕、读、传，这七个方面构成了乡村人文资源系统。衣食住行，体现着乡村生产关系和精神风貌；耕、读、传，是乡村生产形态和教育形态。其中，耕，不仅指传统意义上的小农生产方式，而是现代乡村经济发展方式；读，是农耕文化的一个优秀传统，在今天被赋予现代乡村教育的内涵；传，不仅指的是传承乡土礼乐教化，也指的技艺传承，是民间手工业的主要发展方式。
　　今天，乡村振兴赋予这些文化资源产业发展新价值。乡村文化产业的异军突起，为乡村文化资源的经济价值实现打开了广阔的空间。城乡生活水平的融合，为乡村文化消费奠定了市场化基础，博大深厚的乡村文化资源正彰显出无限巨大的多重优势。
　　（作者：周其森，系山东社会科学院乡村振兴研究院院长、研究员）

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