中国共产党与中国科学院—新闻—科学网

王扬宗
正如中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，党的领导是中国科学院不同于世界其他国家科学院的根本特点。中国科学院建立70多年来，一直在党中央的坚强领导和亲切关怀下，认真贯彻执行党的科技发展路线和方针，以国家富强、人民幸福为己任，不断开拓进取，忠实履行了国家战略科技力量的职责和使命。党的领导是中国科学院发展的生命线，贯穿于全院各个历史时期各项工作之中。党领导中国科学院的历史，包括党中央、国务院对中国科学院的领导和关怀，以及从院党组到基层党员干部带领科学院人追求卓越、服务国家人民、奋斗进取等多个层面，是中国科学院发展史的核心主题，绝非一篇短文可以概括。以下仅以党中央、国务院对中国科学院的领导关怀与中国科学院的定位使命关系为主，选择若干要点试作简要介绍。挂一漏万等问题自是难免，还请读者不吝指教。
组建中国科学院是党中央发展中国科技事业的重大决策
国家科学院与近代科学几乎同时诞生，是近代科学发展的重要动力。17~18世纪，英国皇家学会（1660年）、法国皇家科学院（1666年）、普鲁士科学院（1700年）和俄国圣彼得堡科学院（1724年）等国家科学院机构相继建立，都对其本国的科学与学术发展和近代科学的诞生与发展作出了重要贡献。反观我国，尽管在明末清初的16、17世纪，西方科学已随着天主教传教士来华而传入中国，但包括明末崇祯帝、清初康熙帝在内的明清统治者仅仅满足于利用新的科学知识服务于编订历法等具体事务，并没有认识到西方科学的近代意涵，没有采取有力的措施来发展新的科学和技术。即使在19世纪中叶西方列强恃其船坚炮利打开中国的大门后，近代科学技术较大规模引入中国，但终清之世从中央到地方并没有建立起任何新的科学机构。“西学东渐”三百年，并没有使中国科学走上近代科学的发展轨道，实属世界科技史上的罕见现象，教训深刻。
清末民初，“科学救国”思潮兴起，但在内忧外患之下，“科学救国”不过是纸上谈兵。五四新文化运动中，“赛先生”和“德先生”一起深入人心，终于催生了我国的国家科学院——“国立中央研究院”。但经过20年的发展，直至1948年，民国最高学术机构“中研院”不过10余个研究所、数百人的规模；全国约200所高校中，从事科研和有一定学术声望的科学家却是屈指可数的。据1949~1950年中国科学院进行的全国自然科学专家调查，当时全国有一定学术声望的科学家不过160人左右，其中一部分人当时还滞留在海外。
中国近代科学的起点不高，发展缓慢，主要是由于国家重视不够，投入不足、支持不足。
马克思主义的创始人早在19世纪中叶就敏锐地认识到近代科学和技术对于社会发展的重要意义，马克思“把科学首先看成是历史的有力的杠杆，看成是最高意义上的革命力量”（恩格斯《在马克思墓前的讲话》）。中国共产党人继承了马克思主义的科学观，在擘画新中国的发展蓝图时，即着手组建全国最高学术机构中国科学院，并决定以科学院来统筹并领导全国自然科学与社会科学的研究事业。
1949年7月13日，周恩来在中华全国自然科学工作者代表会议筹备会议上讲话时宣布“不久的将来必须成立为人民所有的科学院”，他号召全国科学工作者参加科学院的筹划工作。9月4日，《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）和《中华人民共和国中央人民政府组织法》（以下简称《组织法》）两个文件的草案初稿印发。《共同纲领》草案第43条提出“设立科学院为国家最高的科学机关”，《组织法》草案把科学院列为政务院的组成部门。10月19日，中央人民政府委员会第三次会议，任命郭沫若为中国科学院院长。11月1日，中国科学院遵照中央人民政府的指令开始对外办公，宣告成立。
中国科学院伴随新中国诞生。党中央和人民政府，把新中国发展科学事业，并通过科学促进国家的工业、农业和国防建设的历史使命，赋予中国科学院。中国科学院人不辱使命，迅速礼聘和积聚人才，重组和新建研究所，至1950年5月，第一批15个研究所和3个研究所筹备处宣告成立。尽管建院初期的发展受到了抗美援朝的影响，但到1954年，全院已有40多个研究所、7000余名干部职工，仅5年时间，全院规模就是前“中研院”的10倍以上。1955年以后，更是进入了快速发展的轨道，至1959年，全院研究所超过100所，干部职工达4.5万余人。这样的高速发展，是在党的领导下快速实现的，是历史上任何时代都不可想象的。
中国科学院的建立和发展带动了我国科学技术体系的形成和发展，奠定了新中国科技事业从机构、人才、计划到组织管理制度等各方面的基础，以中国科学院参与或主导的原子弹研制和胰岛素合成等一系列重大科技成果为标志，新中国科学技术在短短的十几年内实现了第一次跨越发展。
党中央赋予中国科学院的定位和使命
1950年1月，中国科学院制定通过《中国科学院1950年工作计划纲要（草案）》，提出了建院初期的基本方针与基本任务。这个计划纲要草案经政务院文教委员会批准（实际上是中宣部党组批准）后，于6月14日以《中央人民政府政务院文化教育委员会郭沫若主任关于中国科学院基本任务的指示》下达给科学院。《指示》提出，中国科学院工作的基本方针是，按人民政协《共同纲领》规定的文教政策，改革过去的科研机构，以期培养科学建设人才，使科学研究真正能够服务于国家的工业、农业、保健和国防事业的建设。中国科学院的基本任务为：一、确立科学研究方向；二、科学研究人才的培养与合理分配；三、科学研究机构的调整与充实等。这一基本方针和基本任务指导
中科院初创时期的各项工作。

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