河南教育全国 出圈 ！

河南教育全国“出圈”！
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一年多来
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襄城、偃师、兰考从先行先试到先行示范，中小学教师“县管校聘”管理改革正在逐步全面推开；“名校+薄弱校”“名校+乡村校”“名校+新建校”，一批特色教育集团的崛起让集团化办学模式改革成效初显；高校书院制育人模式改革，从首批4所试点校正逐步扩大到“双一流”、河南省特色骨干大学和特色骨干学科建设高校……
2020年6月洛阳市偃师区中心幼儿园召开县管校聘征求意见专题会
作为全省“县管校聘”改革先行先试区域，2019年初襄城便率先铺开此项改革，教师实现了从“学校人”到“系统人”的身份转变。
襄城县实验小学竞聘上岗学科科研组团队，提质保量，统筹发展
在襄城县教体局局长杨相营眼中，“县管校聘”是被顽疾倒逼出来的改革。
随着城镇化进程的加快，襄城县和其他多数县区一样，面临着城乡、校际师资不均的难题：全县16个乡镇，8个缺编、8个超编；城区周边学校教师富余，偏远乡村学校相对短缺，部分教师托关系跑调动“想回城”。另一“表征”是部分教师的职业倦怠。“改革启动之初，我们将递交请假条的80多名教师带去体检，发现真正身体不适宜在岗的只有30多人。”襄城县教体局人事股负责人王俊委说，“小病大养”“无病呻吟”，个别评上高级职称的教师认为已经碰到了“职业天花板”，不愿再上讲台。
“教师资源是教育高质量发展的‘水龙头’，教师一旦被卡住，没有了流动性、主动性，教育管理体制改革就丧失了源头活水。”对于杨相营的这番话，洛阳市偃师区教体局局长段武刚有着强烈的共鸣。
2020年8月洛阳市偃师区教体局召开县管校聘工作动员暨培训会
2019年3月，刚刚调任洛阳市偃师区教体局局长的段武刚决定，把“县管校聘”改革作为推进教育综合改革的突破口。
偃师区成立党委教育工作领导小组，由分管的政府领导牵头，教育、人事、编制、财政部门配合，组团到襄城县学习先进经验，召集专家学者把脉问诊，先后印发《关于推进教体系统县管校聘改革的实施意见》《关于在全区开展中小学校长交流竞聘工作的意见》等6个“县管校聘”改革文件，做好改革顶层设计；面对全体教师的疑虑，偃师区教体局积极做好宣传发动和政策解释工作，先后召开教师座谈会40余次，收集征求意见287条，修订相关改革文件近20次，将教师队伍从“县管校聘”改革的局外人变成行动上的局内人。
2020年洛阳市偃师区教体局出台的县管校聘相关文件
偃师区伊洛中学校长张俊峰对该县的“县管校聘”，坦言有“三个没想到”：“一是没想到会动真格的，让我这个50多岁的‘老’校长戴上老花镜去答卷子、登台竞聘；二是没想到舆情刚开始铺天盖地，这么快就风平浪静了；三是没想到改革如此顺利，效果这么明显。”其实，伊洛中学的教师总体是缺编的，但改革方案中提出，不管缺编还是超编，都必须有3%的落聘率，这打破了一些人“高枕无忧”的心态。一名平时懒散敷衍的教师，落聘后流下了眼泪；一名经过“二聘”才上岗的老教师，重新鼓足干劲，主动要求增加课时量，还积极参与到课后延时服务中。
就这样，经过两年的“先行先试”改革，襄城、偃师也为全省的“县管校聘”改革做了“先行示范”。如今，“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的导向树立起来了，教师争着上教学一线；校长能上能下的氛围形成了，“走后门”跑调动的少了，不适合教学的教师退出来了，一股新风在教育系统吹拂。
同时，在“先行示范”的带动下，全省“遍地开花”：洛阳在全市14个县区全面铺开“县管校聘”改革；开封市将于今年秋季开学前全面完成改革；宝丰县探索出一条“两步走、三统一、四下放、五完善”的“县管校聘”改革模式……
“不适应、不符合要求的地方，必须以改革来‘破’，靠改革来‘立’。”江凌表示，“只有从固有思维、原有套路、习惯做法中走出来，才能激活教育发展的一池春水。”
洛阳市偃师区教体局组织全区中小学校长进行业务能力测试
集团化办学推动教育优质均衡发展
目前，义务教育阶段实现基本均衡，但城乡、区域、校际、群体差距仍然较大，已经成为人民群众意见最为集中的一个领域。而推广集团化办学模式，是实现教育优质均衡的有效途径。
“深化集团化办学改革不仅有利于扩大优质资源覆盖面、激发办学活力，还有利于缓解择校矛盾。只有努力办好每一所家门口的学校，才能实现‘让更多人享受更好教育’的目标。”省教育厅基础教育处负责人表示。
郑州市二七区陇西小学的集团化发展，有一个“一条‘红线’的故事”。
“陇西小学教育集团是二七区最早成立的集团校，集团两校区相距仅400米。”据陇西小学教育集团理事长（校长）张卫东介绍，北校区是陇西小学本部，教育教学水平领先；南校区教育质量相对较低。两个校区的招生范围，被一条“红线”隔开。“红线”的两边，是二七区教育质量的两端。
郑州市二七区陇西小学青年教师述职报告会现场，统一教师考核评价
然而，两个校区之间这条分割招生范围的“红线”依然挺立。“出于对两校区教育质量不均衡的认知，小区适龄儿童的家长几乎都希望孩子到北校区就读。”张卫东说。
这条“红线”让学校正视集团化发展并未实现高位均衡的事实。为此，陇西小学教育集团实施了教师岗位调配、教育教学管理、教师考核评价的“三统一”。2019年，两校区之间的“红线”彻底消失，两校区消除辖区招生界限，年级学生合并校区，北校区设置一、五、六年级，南校区设置二、三、四年级，学生都能同时享受到两个校区的优质资源。
这条消失的“红线”，是对陇西小学集团化办学推进教育优质均衡发展的见证，也是河南推进义务教育集团化办学改革的一个缩影。
“到2022年，全省将培育创建不少于100个省级优质特色教育集团，充分发挥优质学校的辐射带动作用，有效缩小城乡、校际差距，整体推进义务教育高质量发展。”省教育厅基础教育处处长胡全胜表示。
高校书院制改革促进学生全面发展
“丽正书院”“河洛书院”“蓝天书院”……如今，进“书院”，上个不一样的大学，成为许多河南学子的选择。
2020年9月20日，第三届最美大学生“青春班会”在河南广播电视台举行。“全国向上向善好青年”、新乡医学院三全学院毕业生郝莺歌分享了自己的心路历程：“学校的书院教育给我留下了深刻印象，尤其是德馨书院的‘生命教育’，让我明白了青年要有担当精神，当国家和人民需要我们的时候，要勇敢地挺身而出。”去年疫情发生时正值春节前夕，在武汉实习的郝莺歌等4名三全学院学生主动退掉回家的车票，留在武汉检测新冠病毒样本，一干就是半年多。
“书院教育”缘何赢得学生肯定？三全学院党委书记杨捷说：“针对高校教学区与生活区分离、师生互动与生生互动缺失等问题，现代书院可以开阔学生的视野，健全学生的人格，更有利于学生全面发展，顺利成才。”
在新乡学院三全学院智行书院的共青团工作站，学生们或自由学习，或举行小型座谈 
书院制教育通过学院、书院协同育人机制，落实本科生导师制，加强通识教育和环境熏陶，拓展学术及文化活动，促进学生文理渗透、专业互补；通过让不同专业不同年级的学生一起学习生活，融合彼此之间分析问题的思维方式，有利于学生的全面发展。
在新乡学院三全学院智行书院的党员活动室，学生们正在调试体验VR设备     
去年，河南省确定河南科技大学、郑州航空工业管理学院、郑州西亚斯学院和新乡医学院三全学院4所首批书院制育人模式试点高校。4所学校大胆探索、先试先行，把全员育人、全程育人、全方位育人不断推向纵深。
“我们把书院建成了课外培养的示范区、文化育人的试验区、合作学习的拓展区、师生共享的新社区，构建了思想道德、社会适应、思想表达、创新思维、领导策划五大培养模块，建立了师生共同成长体，形成了思政教育与素质教育、实践教育、养成教育相融合的育人体系。”河南科技大学副校长宋书中说。
郑州西亚斯学院有9个各具特色的住宿书院，覆盖全校3万余名学生，已形成中原地区规模最大、体系最全的住宿书院群落。
“抓住了育人这个根本，就抓住了教育综合改革的灵魂和主线。要牢固树立系统思维，坚持以思想政治教育引领知识技能教育，以学生全面发展为中心，加快构建互促并重、相互融合的‘双轨育人’体系，让教育回归育人本质、回归人的全面发展。”江凌说。
来源：《中国教育报》2021年07月05日第1版
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