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北京朝阳区加强指导助力基层提升执法能力--法制网
左家庄街道司法所所长张莹告诉记者,最初执法权下放时,司法所对于自身的诸多新职责非常困惑,在区司法局多次调研、捋清问题并进行工作指导后,从“心里比较没底,有很多顾虑”到后来“有了清晰的认识”。回忆起那段时间,张莹说,“我们有任何问题任何时候打电话问司法局,都能马上得到准确答复。”
“街乡确实有一些疑惑,需要我们协调指导与服务。他们在综合执法过程中提出的不少问题,如执法力量不足、业务能力还需要提高等,我们都会积极给予帮助。”朝阳区行政执法协调监督科科长汪虎说。
朝外街道司法所所长王念君对于法制审核工作就感到比较棘手,“司法所之前没有这项工作职能,通过区司法局几次专题调研、培训和指导,我们慢慢上手了”。
朝阳区司法局主动协调职权下放部门,确定具体指导方式和内容,帮助街乡司法所负责重大执法决定法制审核的人员和综合执法队的法制员基本达到了对法制审核内容从模糊不清到清晰明了,对法制审核标准从零基础到基本掌握,对法制审核流程从混乱茫然到有序从容的工作水准,较大改善了他们对法制审核工作的畏难情绪。王念君形象地将其形容为“使我们很快度过了迷糊期”。
大到执法中的疑难杂症,小到执法文书的规范填制,对于刚刚承接执法权的街乡来说,都有可能存在困难。
《法制工作相关法律文件汇编》收录了与法制工作相关的法律法规,并分类归纳整理了行政执法协调监督工作、文件审查工作、行政复议工作、行政应诉工作的相关制度文件。
《落实行政执法三项制度指导手册》收录了国务院、市、区行政执法三项制度相关文件,对行政执法三项制度进行了核心亮点解读,制定了街乡落实行政执法三项制度参考文本,展示了行政执法信息发布示意图。
《行政执法案卷评查工作规范》收录了与行政执法相关法律和市区关于行政执法案卷评查的工作规范和标准,帮助执法人员学习和掌握相关法律知识和工作标准,指导街乡组织开展本部门的行政执法案卷评查工作。
强化制度建设
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