兰考县多措并举全面推进乡村振兴 - 兰考县

兰考县多措并举全面推进乡村振兴
近日，随着扶贫工作机构重组，兰考县乡村振兴局挂牌成立并承担起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重任。
兰考县多措并举全面推进乡村振兴
来源：开封网-开封日报
作者：鲁杰
发布时间：2021-07-07 07:19:44
全媒体记者 鲁杰
近日，随着扶贫工作机构重组，兰考县乡村振兴局挂牌成立并承担起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重任。今年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。为开局谋篇起好步，兰考县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻十九届五中全会、中央和省委农村工作会议精神，以乡村振兴统揽新阶段“三农”各项工作，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为第一任务，认真做好工作机制、政策帮扶、产业就业等与乡村振兴的有效衔接。 
工作机制更健全 
该县持续推进“书记县长负总责，四大班子齐上阵”工作机制，明确相关县直部门负责人、主管副职、科室负责人和两名以上工作人员，明确乡镇党政负责人、副书记和5名以上业务骨干，组建专职队伍专门负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定相关措施，解除村党支部书记后顾之忧，激励他们全身心投入乡村振兴工作。健全“支部连支部”1联 2驻村帮扶工作机制（即脱贫村选派 1个工作队，同时联帮 ä¸¤ä¸ªè¡Œæ”¿æ‘），按照“三有三强”（“三有”即选派的工作队队员要有爱农村、爱农民、扎根基层的为民情怀，要有壮大产业、带领群众共同富裕的发展理念；要有甘于奉献、勇挑重担的担当精神。“三强”即派最强的科级干部当队长、选最强的机关党支部书记当队员、用最强的单位支持做后盾）的标准，组建驻村工作队。筛选出的96个重点帮扶村由1名副科级以上干部担任队长，优秀党支部书记（标兵、优秀干部）担任队员，实现驻村工作全覆盖。进一步健全完善防止返贫监测和帮扶机制，按照“一看二问三核”内容开展大走访，实现从“人找救助”到“救助找人”。 
政策保障更完善 
该县持续做好涉农资金统筹整合工作，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要和财力状况，逐年加大财政投入。持续巩固脱贫村脱贫攻坚成果，财政政策向重点村倾斜，提高用于产业发展的比例。制定完善扶贫资产运营维护、收益分配、资产处置等实施办法，确保扶贫资产持续发挥效益。定期对扶贫资产管理经营情况进行专项检查和审计，防止扶贫资产闲置浪费。持续深化普惠金融改革，强化金融支持力度。加大小额信贷投放力度，加大精准支持企业贷款力度，持续开发“普惠型”信贷产品力度，进一步优化提升乡村基础金融服务，扩大金融服务覆盖面。延续脱贫攻坚期内各项人才智力支持政策，建立健全引导各类人才服务长效机制。在严格落实中央、省政策的基础上，对脱贫攻坚期的政策进行综合研判分析，分类优化，制定教育保障、医疗保障、人居环境改善等新12项分类帮扶措施，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴衔接的政策保障。 
做好产业就业衔接 
兰考县围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准谋划基础设施项目，科学谋划产业项目，提高农村低收入人口自我发展能力。持续推进“龙头企业做两端，农民群众干中间，普惠金融惠全链”的产业带富增收模式，以“十链百园千基地”为依托，大力发展“5+1+3”（鸡、鸭、牛、羊、驴+饲草+兰考蜜瓜、兰考红薯、兰考花生）、“5+5”（优质粮食、优质花生、优质红薯、苗木种植、养鸡养羊+瓜菜、食用菌、经济林、养牛、乐器）特色产业，培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加快土地适度规模经营，支持农业产业化重点龙头企业与农民合作社、家庭农场等融合发展，带动种养大户融入现代农业产业链， æ‰“造一批农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等模式，将村集体和群众融入农业产业链，拓宽劳务收入渠道， å¢žåŠ åœŸåœ°æµè½¬æ”¶å…¥ï¼Œè®©æ›´å¤šå†œæ°‘参与到产业中增收致富，壮大村集体经济。持续推进消费帮扶行动，创新消费帮扶模式， æ¿€å‘社会各界参与的积极性，深入开展“百企兴百村”产业振兴三年帮扶行动和新乡贤助力工程。进一步优化产业扶持措施，实现由“到村到户”为主向“到乡到村带户”为主转变，健全完善利益联结机制。 
兰考县以深化农村集体产权制度改革为抓手，充分发挥合作社、家庭农场等新型农业经营主体作用，实现农村土地适度规模经营，激发农村资源要素活力，探索土地入股、土地托管、生产服务等运营模式，壮大村集体经济。同时，推动庭院经济与农村产业融合发展，做大就业“基本盘”，搭建服务平台，持续完善县、乡、村三级就业创业服务体系。 
该县积极落实创业贷款、创业补贴、 åˆ›ä¸šåŸ¹è®­ç­‰æ”¿ç­–，加大资金扶持力度，鼓励更多务工人员自主创业，以创业带动就业。降低申请门槛，使创业者能透明、公平、 åŠæ—¶çš„申请到创业担保贷款，增加创业担保贷款的可获得性。进一步加强对符合条件的残疾人、就业困难人员创业贷款的扶持。按照“按需设岗、一岗一人、 åŠ¨æ€ç®¡ç†ã€æ€»é‡æŽ§åˆ¶â€çš„原则，合理开发保洁员、护林员、管护员等公益性岗位，对弱劳力、半劳力等进行兜底安置。建立公益性岗位协同管理制度，完善公益性岗位人员数据库，实现资源共享。 
做好乡村建设衔接 
在国土空间规划中，该县优先保障巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。村庄规划中，该县按照“城郊融合、 é›†èšæå‡ã€ç‰¹è‰²ä¿æŠ¤ã€æ¬è¿æ’¤å¹¶ã€æ•´æ²»æ”¹å–„”“先规划后建设，无规划不建设”的原则，探索独具兰考特色的“一廊三带”乡村振兴模式。进一步实施村庄基础设施改善提升工程，全面推进“气化兰考”工程，统筹推进新一代创新基础设施建设。 
兰考县持续开展农村人居环境整治，推进农村生活垃圾处理、生活污水治理和探索农村厕所后期服务与管理，实施河湖水系综合整治，推动农村闲置荒废宅基地和“空心院”“一宅变四园”改造，达到村庄全域环境“十无一规范一眼净”。按照“五净一规范”标准，持续提升户容户貌，鼓励家家争创“美丽庭院”，引导群众养成良好的生活习惯。 
做好乡风文明衔接 
该县深化“1+3”社会扶贫。探索“积分+”管理模式，以“爱心美德公益超市”为平台，以人居环境改善、巧媳妇工程、助学扶贫为支撑，动员爱心企业和爱心人士积极参与，通过“以劳动换积分、以积分换物品”的机制，增强勤劳致富的主观能动性。开展“幸福饺子宴暨兰考文明户”评选表彰活动，开展“接老人回家”活动，深入开展“微党课进基层”、扶贫扶志“一米团”等宣讲活动，坚持以先进典型为引领，以身边人、身边事引导群众崇尚文明新风。持续开展“三捐”（捐款、捐物、捐劳力）活动，激发广大群众参与村集体事务的积极性，提高乡村凝聚力。
责任编辑：刘薇薇
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