刷新纪录！双鸭山楼市 二手房低至200余元/㎡ ——凤凰网房产北京

位于双鸭山滨水东路和民生大街交汇处的双鸭山第一中学，是当地人公认排名NO.1的名校。该区域除了有双鸭山第一中学之外，还有能够中小学连读的双鸭山实验学校。正是因为有了名校的加持，所以该区域的商品房在双鸭山也是名列前茅。“目前在售的是二期楼盘，具体的销售价格会在7月底正式公布，应该不会低于4000元/㎡，这在双鸭山应该算得上是相对高端。”福悦湾的销售人员表示。
证券时报·e公司记者发现，双鸭山市可供选择的在售楼盘并不是很多。双鸭山当地一位房地产销售人员告诉证券时报·e公司记者，因为双鸭山还有很多存量房需要去库存，所以政府控制不让兴建新的楼盘，这是导致双鸭山目前新建商品房楼盘项目较少的直接原因。“现在都是老旧小区进行改造，不允许开发新楼盘。”另一楼盘的销售人员说。该说法也获得了双鸭山住房和城乡建设局一位工作人员的证实：“今年仍然是以去库存为主，的确没有审批新的楼盘，现在在售的几个楼盘都是前几年已经办好手续的。”“受到疫情的影响，2020年的房地产市场不是很好。”上述工作人员表示。
10年常住人口减少25万
“双鸭山物价不高，自然环境也不错，还是比较适合居住的。但是双鸭山整体收入水平不高，缺少更多、更好的发展机会，因此很多中青年都选择了走出去发展。一些老年人的儿女在外地站稳脚跟后，也跟着儿女去了外地，导致双鸭山近年来常住人口不断减少。”有双鸭山市民告诉证券时报·e公司记者。
吉林大学博士生导师宋冬林告诉证券时报·e公司记者，在东北三省，除了沈阳、长春、哈尔滨和大连之外，其他的城市几乎都存在人口外流。实际上人口外流有的时候不完全是钱的问题，还极有可能是受到更舒适的环境，更适宜的气候，更好的服务等因素吸引。“而且实事求是地说，东北的人力资源政策和南方经济发达地区相比的确落后，这也需要有关部门去反思。”宋冬林说。
大连海事大学的时建人教授告诉证券时报·e公司记者，牡佳高铁开通之后，必然会改变沿线城市人流、物流、信息流的流向和流速，流动人口可能要增多，但是常住人口减少的趋势并不会因此改变。交通条件的改变为农业、旅游业与之关联的产业发展起到巨大的推动作用，同时为中心城市提供服务的产业也有了发展基础，它会改变产业结构和人口类型结构，改变不了人口减少的趋势。“鸟类会根据季节的变化而进行迁徙，这是追逐自然环境的生存法则，人同样也是如此。东北地区人口外流，实质上就是‘阳光的转移’和经济中心转移所导致的。”时建人说。
今年5月，国新办举行新闻发布会，介绍第七次全国人口普查主要数据结果。会上，国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆介绍东北地区的人口变化情况时表示，东北地区人口的减少，受到自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方面因素的影响。东北在我国处于高纬度地区，冬季相对漫长且寒冷，一些东北人口向比较温暖的南方迁移流动，这也是全球许多国家人口迁移流动的趋势性特征，欧洲、美国都有这种现象。另外，受生育观念、生育行为等因素的影响，东北地区的人口自然增长率长期低于全国平均水平。
高铁开通是把双刃剑
据悉，牡佳客专即牡佳高速铁路，是一条连接黑龙江省牡丹江市、林口县、鸡西市、七台河市、桦南县、双鸭山市和佳木斯市的高速铁路，是中国最靠近国土东端的高速铁路。高铁沿线城市也将全部纳入到以黑龙江省省会哈尔滨为中心的两小时、三小时经济圈。双鸭山市当地也是对牡佳高速铁路寄予厚望，期望高铁的贯通能够力助双鸭山实现新一轮经济腾飞。
在采访中，有东北地区的经济界人士对证券时报·e公司记者表示，高铁开通是把双刃剑，既有望对沿线经济发展起到推动作用，但也可能加大哈尔滨形成虹吸效应，加剧相关中小城市的人口流失以及产业空心化。“任何事情的影响都不会是单向的，高铁沿线城市的中小城市应该考虑怎么把不利的影响缩小到最低、最大限度发挥自身长处。”宋冬林表示，十四五规划提出区域发展的着力点要放在城市群的建设。对于以哈尔滨为中心的城市群，各城市不能各自为战，而是应该由黑龙江省的层面提出一个更加统筹合理的规划。
宋冬林说，如果中心城市的功能还是和其他城市功能一样，那么可能会对双鸭山等牡佳高速铁路的沿线城市形成更加明显的虹吸效应。“双鸭山等牡佳高铁沿线城市应研究本城市资源优势与中心城市的需求，可以将其作为地方经济转型的一个方向，增加与中心城市间的粘性，减轻高铁开通后可能产生的虹吸效应。”时建人表示，另外，地方政府要研究区域优势和新的资源价值，发展新的产业或产业升级转型，关键是地方特色，地方优势，地方品牌。
资源型城市转型难
据了解，双鸭山、阜新等资源型城市近年来一直在努力进行转型。例如，根据公开报道，双鸭山实现了由“一煤独大”向现代煤电化、粮食和绿色食品深加工、石墨及新材料、生态旅游、特色种植多业并举、多元发展新格局的转变，以主导产业的战略升级带动了经济发展方式转变。阜新也已打破过去一煤独大的产业格局，形成了农产品加工、装备制造及配套、能源、化工四大优势产业，四大优势产业总产值占全市工业比重达到80%左右。
谈及资源型城市转型，时建人说，每个人的家庭背景不一样，职业背景不一样，文化教育背景不一样，生活环境不一样，最后成长出来的孩子就不一样。同样，不同的资源型城市转型也不可能遵循相同的路径。从支柱产业看，因为主导产业、产业基础、历史文化背景、自然环境、区域资源集合等差异，资源型城市分为单一型和复合型；按资源划分有牧业型、林业型、煤炭型、金属矿山型等；按地貌类型不同又分为平原型、山地型和丘陵型；从所处气候地带又可分为寒温带型、温带型、亚热带型。
“因此，必须综合资源型城市的各项指标进行综合分析，将所处区域的自然生态基础、交通条件，原来的支柱产业发展现状、历史经济表现，周边区域的经济条件等因素，构建出科学合理的指标体系，搞清楚资源型城市的产业体系、人口结构、产业发展动力和城市发展体系等一系列问题，最终来确定城市转型的路径和方向。”时建人认为。
宋冬林说，资源型城市转型的实质就是主导或支柱产业摆脱自然资源存量和产量的束缚的过程，重点就是调整产业结构，建立起资源节约型、环境友好型的新型产业体系。不同的资源型城市历史条件不同，发展阶段不同，所选择的具体路径也应有所区别。建立这个新产业体系可有多种途径选择:既可以是支柱产业的“去资源化”，也可以“广化深化”或者“多元化”。
“资源型城市的衰落是由于市场作用的结果，所以主张市场去解决这个区域发展不平衡不充分的问题显然不符合实际，政府应该发挥积极作用。”宋冬林认为，从欧盟一些国家的经验来看，在解决资源型城市发展经济方面，相关政府部门也在发挥着非常重要的作用。因此，有关政府部门在推动资源型城市转型时除了要有相应的区域产业政策外，还要有实质性的投入，包括重大项目的引进和税收优惠等。
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【责任编辑】黄晓琳(PO311)
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